EAES - što je to? Euroazijska ekonomska unija: zemlje. Krim je postao dio Euroazijske ekonomske unije Ruske Federacije: sastav i kronologija

Euroazijska ekonomska unija (EAEU) je međunarodna integracijska gospodarska udruga (unija), sporazum o čijem je stvaranju potpisan 29. svibnja 2014., a stupa na snagu 1. siječnja 2015. godine. Unija je uključivala Rusiju, Kazahstan i Bjelorusiju. EAEU je stvoren na temelju Carinske unije Euroazijske ekonomske zajednice (EurAsEC) radi jačanja gospodarstava zemalja sudionica i „međusobnog zbližavanja“, modernizacije i povećanja konkurentnosti zemalja sudionica na svjetskom tržištu. Zemlje članice EAEU planiraju nastaviti gospodarsku integraciju u narednim godinama.

Povijest stvaranja Euroazijske ekonomske unije

Godine 1995. predsjednici Bjelorusije, Kazahstana, Rusije i kasnije država pristupnica - Kirgistan i Tadžikistan potpisali su prve sporazume o stvaranju Carinske unije. Na temelju tih sporazuma 2000. godine stvorena je Euroazijska ekonomska zajednica (EurAsEC).

Dana 6. listopada 2007. u Dušanbeu (Tadžikistan) Bjelorusija, Kazahstan i Rusija potpisale su sporazum o stvaranju jedinstvenog carinskog područja i Komisije carinske unije kao jedinstvenog stalnog upravnog tijela Carinske unije.

Euroazijska carinska unija ili Carinska unija Bjelorusije, Kazahstana i Rusije rođena je 1. siječnja 2010. godine. Carinska unija pokrenuta je kao prvi korak prema formiranju šireg tipa ekonomske unije Europske unije bivših sovjetskih republika.

Uspostavu Euroazijske carinske unije jamčila su 3 različita ugovora potpisana 1995., 1999. i 2007. godine. Prvi ugovor 1995. jamčio je njegovo stvaranje, drugi 1999. jamčio je njegovo formiranje, a treći 2007. godine najavljivao stvaranje jedinstvenog carinskog područja i formiranje carinske unije.

Pristup proizvodima na teritoriju Carinske unije omogućen je nakon provjere usklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa Carinske unije koji se odnose na te proizvode. Od prosinca 2012. godine izrađen je 31 tehnički propis Carinske unije koji pokriva različite vrste proizvoda, od kojih su neki već stupili na snagu, a neki će stupiti na snagu prije 2015. godine. Neki tehnički propisi se tek trebaju izraditi.

Prije stupanja na snagu Tehničkih propisa, temelj za pristup tržištu zemalja članica Carinske unije bila su sljedeća pravila:

1. Nacionalni certifikat - za pristup proizvoda tržištu zemlje u kojoj je ovaj certifikat izdan.

2. Certifikat Carinske unije - potvrda izdana u skladu s "Popisom proizvoda koji podliježu obaveznoj ocjeni (potvrđivanju) sukladnosti u okviru Carinske unije", - takva potvrda vrijedi u sve tri zemlje članice Europske unije. Carinska unija.

Od 19. studenog 2011. godine države članice provode rad mješovitog povjerenstva (Euroazijska ekonomska komisija) za jačanje tješnjih gospodarskih veza za stvaranje Euroazijske ekonomske unije do 2015. godine.

1. siječnja 2012. tri su države formirale Zajednički ekonomski prostor kako bi promicale daljnju gospodarsku integraciju. Sve tri zemlje ratificirale su osnovni paket od 17 sporazuma koji reguliraju pokretanje Zajedničkog ekonomskog prostora (CES).

29. svibnja 2014. u Astani (Kazahstan) potpisan je sporazum o uspostavi Euroazijske ekonomske unije.

1. siječnja 2015. EAEU je počeo funkcionirati u sastavu Rusije, Bjelorusije i Kazahstana. 2. siječnja 2015. Armenija je postala članica EAEU. Kirgistan je najavio svoju namjeru sudjelovanja u EAEU.

Ekonomija Euroazijske ekonomske unije

Makroekonomski učinak integracije Rusije, Bjelorusije i Kazahstana u EAEU stvaraju:

Smanjenje cijena robe, zbog smanjenja troškova transporta sirovina ili izvoza gotovih proizvoda.

Poticanje "zdrave" konkurencije na zajedničkom tržištu EAEU-a zbog jednakog stupnja gospodarskog razvoja.

Povećanje konkurencije na zajedničkom tržištu zemalja članica Carinske unije zbog ulaska novih zemalja na tržište.

Povećanje prosječne plaće zbog smanjenja troškova i povećane produktivnosti rada.

Povećanje proizvodnje zbog povećane potražnje za robom.

Povećanje blagostanja naroda zemalja EAEU, zbog nižih cijena hrane i povećanja zaposlenosti.

Povećanje povrata novih tehnologija i proizvoda zbog povećane veličine tržišta.

Istovremeno, potpisana verzija sporazuma o stvaranju EAEU-a bila je kompromisne prirode, te stoga niz planiranih mjera nije proveden u cijelosti. Konkretno, Euroazijska ekonomska komisija (EEC) i Euroazijski ekonomski sud nisu dobili široke ovlasti za kontrolu poštivanja sporazuma. Ako se odluke EEZ-a ne provedu, sporno pitanje razmatra Euroazijski ekonomski sud, čije su odluke samo savjetodavne prirode, a pitanje se konačno rješava na razini Vijeća šefova država. Osim toga, aktualna pitanja o stvaranju jedinstvenog financijskog regulatora, o politici u području trgovine energijom, kao io problemu postojanja izuzeća i ograničenja u trgovini između sudionika EAEU-a odgođena su do 2025. godine ili na neodređeno vrijeme.

Karakteristike zemalja EAEU (od 2014.)

Zemlja	Stanovništvo, milijun ljudi	Veličina realnog BDP-a, milijarde američkih dolara	Veličina BDP-a po glavi stanovnika, tisuća američkih dolara	Inflacija, %	Stopa nezaposlenosti, %	Trgovinska bilanca, milijarde USD
Rusija	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Bjelorusija	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Kazahstan	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Izvor - CIA World Factbook

Upravljačka tijela Euroazijske ekonomske unije

Upravljačka tijela EAEU-a su Vrhovno euroazijsko gospodarsko vijeće i Euroazijska ekonomska komisija.

Vrhovno euroazijsko ekonomsko vijeće je vrhovno nadnacionalno tijelo EAEU. Vijeće uključuje šefove država i vlada. Vrhovno vijeće se sastaje na razini šefova država najmanje jednom godišnje, na razini šefova vlada - najmanje dva puta godišnje. Odluke se donose konsenzusom. Usvojene odluke postaju obvezujuće za provedbu u svim državama sudionicama. Vijeće utvrđuje sastav i ovlasti drugih regulatornih struktura.

Euroazijska ekonomska komisija (EEC) jedno je stalno regulatorno tijelo (nadnacionalno upravljačko tijelo) u EAEU. Glavna zadaća EEZ-a je osigurati uvjete za razvoj i funkcioniranje EAEU-a, kao i razvoj inicijativa za gospodarsku integraciju unutar EAEU-a.

Ovlasti Euroazijske ekonomske komisije definirane su člankom 3. Ugovora o Euroazijskoj gospodarskoj komisiji od 18. studenog 2010. godine. Sva prava i funkcije dosadašnjeg Povjerenstva Carinske unije delegirane su na Euroazijsku gospodarsku komisiju.

U nadležnosti Komisije:

• carinske tarife i necarinska regulacija;
• carinska uprava;
• tehnički propis;
• sanitarne, veterinarske i fitosanitarne mjere;
• upis i raspodjela uvoznih carina;
• uspostavljanje trgovinskih režima s trećim zemljama;
• statistika vanjske i unutarnje trgovine;
• makroekonomska politika;
• politika tržišnog natjecanja;
• industrijske i poljoprivredne subvencije;
• energetska politika;
• prirodni monopoli;
• državne i općinske kupnje;
• trgovina domaćim uslugama i ulaganja;
• transport i prijevoz;
• monetarna politika;
• intelektualno vlasništvo i autorska prava;
• migracijska politika;
• financijska tržišta (bankarstvo, osiguranje, valuta i burza);
• i neka druga područja.

Komisija osigurava provedbu međunarodnih ugovora koji čine pravni okvir Euroazijske ekonomske unije.

Komisija je također depozitar međunarodnih ugovora koji su činili pravni okvir CU i HZZ-a, a sada i EAEU-a, kao i odluka Vrhovnog euroazijskog ekonomskog vijeća.

Komisija u okviru svoje nadležnosti donosi neobvezujuće dokumente, poput preporuka, a može donositi i odluke koje su obvezujuće za zemlje članice EAEU-a.

Proračun Komisije sastoji se od doprinosa država članica i odobravaju ga čelnici država članica EAEU-a.

Moguće nove članice Euroazijske ekonomske unije

Glavni kandidati za ulazak u EAEU su Armenija i Kirgistan. U srpnju 2014. pojavila se vijest da će Armenija potpisati sporazum o pridruživanju Euroazijskoj ekonomskoj uniji prije 10. rujna 2014. godine. Postoje informacije da su pregovori između Armenije i zemalja osnivača EAEU-a i Euroazijske ekonomske komisije završeni. Sporazum o pristupanju Armenije EAEU nalazi se u vladama Rusije, Kazahstana i Bjelorusije, gdje prolazi potrebne birokratske faze, a nakon odluke vlada postavlja se pitanje mjesta gdje će predsjednici Armenije i Zemlje EAEU-a će se sastati kako bi potpisale sporazum će biti podignut.

Također se izvještava da bi se Kirgistan uskoro mogao pridružiti zemljama članicama EAEU. No, za sada nisu određeni konkretni rokovi za ulazak ove zemlje u EAEU (ranije je bio najavljen - do kraja 2014. godine). Osim toga, stanovništvo zemlje, očito, nije posebno željno pridruživanja EAEU-u. Takav zaključak može se izvući na temelju građanske aktivnosti u prikupljanju potpisa za peticiju potpore pristupanju Kirgistana Carinskoj uniji i EAEU. Apel je do danas potpisalo samo 38 osoba.

Rusi su sumnjičavi i prema mogućem pristupanju Kirgistana Euroazijskoj ekonomskoj uniji. O tome svjedoče rezultati istraživanja koje je proveo Sveruski centar za proučavanje javnog mnijenja (VTsIOM). Prema istraživačima, samo 20% anketiranih bilo je za ulazak u uniju Kirgistana, isto toliko glasova za Moldaviju. Najpoželjnija zemlja koju bi Rusi željeli vidjeti kao saveznicu pokazala se Armenija. Za to je glasalo 45% ispitanika.

Azerbajdžan i Moldavija čekaju svaku petu osobu u EAEU (23% odnosno 20%). Samo 17% sudionika ankete je za ulazak Uzbekistana u EAEU, dok Tadžikistan i Gruzija - po 14%. Najmanje je vjerojatno da će ispitanici govoriti u prilog privlačenju Ukrajine u Euroazijsku ekonomsku uniju - 10%. A 13% ispitanika smatra da EAEU još ne treba širiti.

Ispitivanje javnog mnijenja u ZND-u o integraciji

Od 2012. Euroazijska razvojna banka (osnovana u Rusiji i Kazahstanu) provodi redovito istraživanje mišljenja stanovnika pojedinih država o projektima euroazijske integracije. Stanovnicima pojedinih zemalja postavljeno je sljedeće pitanje: „Bjelorusija, Kazahstan i Rusija ujedinjene u Carinsku uniju, koja je oslobodila trgovinu između triju zemalja od carina i stvorila Zajednički ekonomski prostor (u stvari, jedinstveno tržište triju zemalja). ). Što mislite o ovoj odluci?

Rezultati odgovora "isplativo" i "vrlo isplativo" su dati u nastavku:

Kao što vidite, ideja o stvaranju Carinske unije i Euroazijske ekonomske unije u cjelini je odobrena i izgleda "korisno" u očima većine stanovništva gotovo svih, s izuzetkom Azerbajdžana, ZND-a zemlje pa čak i Gruzije.

U međuvremenu, Sjedinjene Države se u svojoj vanjskoj politici suprotstavljaju Carinskoj uniji i EAEU-u, tvrdeći da je to pokušaj vraćanja ruske dominacije na postsovjetskom prostoru i stvaranja unije poput SSSR-a.

Svijet svake godine ide dalje putem globalizacije i integracije. Veze unutar gospodarskih i političkih sindikata jačaju, nastaju nova međudržavna udruženja. Jedna takva organizacija je Euroazijska ekonomska unija (EAEU). Upoznajmo se s radom ove regionalne udruge.

Bit EAEU

Što je Euroazijska ekonomska unija? Ovo je međunarodna udruga koja ima za cilj gospodarsku integraciju niza zemalja u Europi i Aziji. Trenutno uključuje samo niz država bivšeg Sovjetskog Saveza, ali to ne znači da se teoretski EAEU ne može širiti izvan granica bivšeg SSSR-a.

Treba napomenuti da članice Euroazijske ekonomske unije proširuju međusobnu suradnju ne samo u gospodarskom smislu, već iu političkom i kulturnom aspektu.

Ciljevi organizacije

Glavni cilj koji je postavila Euroazijska gospodarska unija je produbljivanje gospodarske interakcije između svojih zemalja članica. To dolazi do izražaja u lokalnim zadaćama, kao što su poticanje trgovine među zemljama, uklanjanje carinskih i poreznih ograničenja trgovine, razvoj suradnje i razvoj zajedničkih gospodarskih projekata. Rezultat produbljivanja suradnje trebao bi biti rast gospodarstva zemalja sudionica i povećanje životnog standarda njihovih građana.

Glavni alat za postizanje strateškog cilja je osiguranje slobodne trgovine koja se izražava u nesmetanom kretanju robnih vrijednosti, kapitala, radne snage i drugih resursa unutar granica EAEU.

Pozadina stvaranja

Otkrijmo kako je nastala takva organizacija kao što je Euroazijska ekonomska unija.

Stvaranje ZND-a označilo je početak reintegracije država na prostorima bivšeg SSSR-a. Sporazum o formiranju ove formacije u prosincu 1991. potpisali su čelnici RSFSR-a, Bjelorusije i Ukrajine. Kasnije, do zaključno 1994. godine, pridružile su joj se sve sovjetske republike, osim baltičkih zemalja. Istina, Turkmenistan sudjeluje u organizaciji kao udruga, parlament Ukrajine nije ratificirao sporazum, stoga, iako je zemlja osnivač i član udruge, nije zakonski član, a Gruzija je napustila ZND 2008. .

Istovremeno, institucije Commonwealtha su tijekom svog rada pokazale nisku učinkovitost. Odluke tijela ZND-a zapravo nisu bile obvezujuće za njegove članove i često se nisu provodile, a ekonomski učinak suradnje bio je minimalan. To je navelo vlade nekih zemalja u regiji da razmišljaju o stvaranju učinkovitijih sustava interakcije.

Izjavu o potrebi stvaranja tješnje unije od ZND-a, koja bi podrazumijevala sustavnu integraciju gospodarstava zemalja sudionica, kao i zajedničku obrambenu politiku, dao je predsjednik Kazahstana. Po analogiji s Europskom unijom, on je hipotetičku organizaciju nazvao Euroazijska unija. Kao što vidite, naziv se zadržao i u budućnosti se koristio za stvaranje nove gospodarske strukture.

Sljedeći korak ka međusobnoj integraciji bilo je potpisivanje 1996. između čelnika Rusije, Kazahstana, Bjelorusije, Kirgistana i Kazahstana Sporazuma o produbljivanju integracije. Njegovo djelovanje pokrivalo je i gospodarsku i humanitarnu sferu.

EurAsEC - prethodnik EAEU

Godine 2001. integracijske težnje navedenih zemalja, kao i Tadžikistana koji im se pridružio, našle su izraz u stvaranju punopravne međunarodne organizacije - Euroazijske ekonomske zajednice. Uzbekistan je 2006. godine postao član EurAsEC-a, ali je nakon samo dvije godine obustavio svoje sudjelovanje u organizaciji. Status promatrača dobile su Ukrajina, Moldavija i Armenija.

Svrha ove organizacije bila je produbljivanje gospodarske suradnje u regiji, kao i provedba nekih zadataka s kojima se ZND nije mogao nositi. Bio je to prirodan nastavak onih integracijskih procesa koji su pokrenuti sporazumom iz 1996. godine, a Euroazijska ekonomska unija rezultat je zajedničkih napora.

Organizacija Carinske unije

Jedna od glavnih zadaća EurAsEC-a bila je organizacija Carinske unije. Njime je predviđeno jedinstveno carinsko područje. Odnosno, u granicama ovog međudržavnog udruženja, prilikom premještanja robe nisu se naplaćivale carine.

Sporazum o formiranju Carinske unije između predstavnika Kazahstana, Rusije i Bjelorusije potpisan je još 2007. godine. No prije nego što je organizacija mogla početi funkcionirati u potpunosti, svaka od zemalja sudionica morala je napraviti odgovarajuće izmjene u domaćem zakonodavstvu.

TC je započeo svoju djelatnost u siječnju 2010. godine. Prije svega, to je bilo izraženo u formiranju identičnih carinskih tarifa. U srpnju je na snagu stupio Jedinstveni carinski zakonik. Služio je kao temelj na kojem počiva cijeli TS sustav. Tako je formiran Carinski zakonik Euroazijske ekonomske unije koji je i danas na snazi.

2011. godine počelo je funkcionirati zajedničko carinsko područje, što je značilo ukidanje svih carinskih ograničenja između zemalja CU.

Tijekom 2014.-2015. Carginskoj uniji su se pridružili i Kirgistan i Armenija. Predstavnici vladinih struktura Tunisa i Sirije izrazili su želju da se njihove zemlje u budućnosti priključe organizaciji CU.

Carinska unija i Euroazijska ekonomska unija, zapravo, sastavnice su istog procesa regionalne integracije.

Formiranje EAEU

Euroazijska ekonomska unija je konačni rezultat integracijskih težnji niza zemalja bivšeg Sovjetskog Saveza. Odluka o stvaranju ove organizacije donesena je na summitu čelnika članica EurAsEC-a 2010. godine. Od 2012. godine počeo je funkcionirati Zajednički gospodarski prostor na temelju kojeg je planirano formiranje EAEU-a.

U svibnju 2014. godine dogovoren je sporazum o osnivanju ove organizacije između čelnika Kazahstana, Rusije i Bjelorusije. Naime, stupio je na snagu početkom 2015. godine. U vezi s tom činjenicom, EurAsEC je likvidiran.

Zemlje sudionice

U početku su zemlje osnivači organizacije EurAsEC bile države koje su bile najviše zainteresirane za gospodarsku integraciju u regiji. To su Kazahstan, Bjelorusija i Rusija. Kasnije su im se pridružile Armenija i Kirgistan.

Dakle, u ovom trenutku države članice Euroazijske ekonomske unije predstavlja pet zemalja.

Produžetak

Jedinstvena Euroazijska ekonomska unija nije struktura s nepromjenjivim granicama. Hipotetički, svaka zemlja koja ispunjava zahtjeve organizacije može postati članica. Tako je u siječnju 2015. Armenija postala članica unije, a u kolovozu se Kirgistan pridružio organizaciji.

Najvjerojatniji kandidat za pridruživanje zajednici je Tadžikistan. Ova zemlja blisko surađuje s državama EAEU u okviru drugih regionalnih organizacija i ne ostaje po strani od integracijskih procesa. Tadžikistan je član ZND-a, Organizacije kolektivne obrane CSTO-a, svojedobno je bio punopravni član zajednice EurAsEC, koja je prestala postojati nakon početka funkcioniranja EAEU. Predsjednik Tadžikistana je 2014. godine najavio potrebu proučavanja pitanja mogućnosti ulaska zemlje u EAEU.

2012.-2013. vođeni su pregovori o mogućem budućem ulasku u organizaciju Ukrajine, budući da regionalna suradnja bez ove zemlje, prema mišljenju stručnjaka, ne bi mogla dati maksimalan učinak. Ali politička elita države bila je odlučna u integraciji u europskom smjeru. Nakon svrgavanja Janukovičeve vlade 2014., vjerojatnost ulaska Ukrajine u EAEU može biti stvarna samo dugoročno.

Upravljačka tijela

Članovi Euroazijske ekonomske unije formirali su upravljačka tijela ove međunarodne organizacije.

Vrhovno euroazijsko gospodarsko vijeće je upravno tijelo najvišeg stupnja EAEU. Uključuje čelnike koji predstavljaju države Euroazijske ekonomske unije. Ovo tijelo odlučuje o svim najvažnijim pitanjima strateške prirode. Sastanke održava jednom godišnje. Odluke se donose isključivo jednoglasno. Zemlje Euroazijske ekonomske unije dužne su se pridržavati svih rezolucija Vrhovnog vijeća EAEU-a.

Naravno, tijelo koje se sastaje jednom godišnje ne može u potpunosti osigurati kontinuirano funkcioniranje cijele organizacije. Za te je svrhe stvoreno povjerenstvo Euroazijske ekonomske unije (Eurasian Economic Commission). Zadaće ove strukture uključuju pripremu i provedbu posebnih integracijskih mjera, koje su predviđene općom strategijom razvoja koju je izradilo Vrhovno vijeće. Povjerenstvo trenutno zapošljava 1.071 osobu koja je dobila status međunarodnog djelatnika.

Odbor je izvršno tijelo povjerenstva. Sastoji se od četrnaest ljudi. Zapravo, svaki od njih je analogan ministrima u nacionalnim vladama i odgovoran je za određeno područje djelovanja: gospodarstvo, energetiku, carinsku suradnju, trgovinu itd.

Ekonomska interakcija

Glavni cilj stvaranja EAEU-a je produbljivanje ekonomske integracije između zemalja regije. Stoga ne čudi što je u zadaćama organizacije gospodarstvo na prvom mjestu.

U granicama organizacije djeluje Carinski zakonik Euroazijske ekonomske unije, usvojen još 2010. godine, prije početka funkcioniranja EAEU-a. Osigurava slobodno kretanje robe bez carinskog nadzora na teritoriju svih zemalja organizacije.

Korištenje ekonomskih instrumenata predviđenih konceptom razvoja EAEU namijenjeno je smanjenju cijene robe koja prelazi granicu zbog nepostojanja carinske marže na nju; povećati konkurenciju, što bi trebalo uzrokovati povećanje kvalitete proizvoda; dovesti porezno zakonodavstvo u svim zemljama na zajednički nazivnik; povećati BDP članova organizacije i dobrobit svojih građana.

Kritika

Istodobno, među ekonomskim analitičarima postoji mnogo kritičkih osvrta na rad EAEU-a. Štoviše, imaju ih i gorljivi protivnici postojanja takve organizacije i njezini umjereni pristaše.

Stoga je kritizirana činjenica da je projekt zapravo pokrenut prije nego što su razrađene sve nijanse njegovih mehanizama i postignuti dogovori o izgledima EAEU. Također se napominje da unija zapravo ne teži toliko ekonomskim ciljevima koliko političkim, a u gospodarskom smislu nije korisna za sve svoje članice, uključujući Rusiju.

izgledi

Istodobno, izgledi za EAEU, s obzirom na pravi izbor ekonomskog smjera i koordinaciju akcija između sudionika, izgledaju prilično dobri. Značajan ekonomski učinak primjetan je čak i pod uvjetima sankcija koje su Rusiji uvele zapadne zemlje. U budućnosti se planira da se učinak sudjelovanja u EAEU-u izrazi u porastu BDP-a od 25 posto za sve njegove sudionike.

Osim toga, postoji mogućnost daljnjeg širenja organizacije. Mnoge zemlje svijeta zainteresirane su za suradnju s EAEU bez ulaska u uniju. Na primjer, uskoro će početi djelovati zona slobodne trgovine između zajednice i Vijetnama. Interes za uspostavljanje ovakvih odnosa iskazale su i vlade Irana, Kine, Indije, Egipta, Pakistana i niza drugih država.

Međuzbroji

Koliko je uspješna implementacija EAEU-a još je prerano govoriti, jer organizacija funkcionira nešto više od godinu dana. Istodobno, određeni međurezultati mogu se sabrati upravo sada.

Čak je veliko postignuće što organizacija stvarno funkcionira, a nije samo struktura stvorena samo za pokazivanje. To je posebno značajno u kontekstu međunarodnih ekonomskih sankcija prema zemlji, koja je, zapravo, cementirajuća osnova unije - Rusije.

Istodobno, unatoč mnogim pozitivnim aspektima, treba napomenuti da EAEU još uvijek ne funkcionira tako jasno koliko bi bilo poželjno za one koji su budućnost ove organizacije vidjeli samo u duginoj boji. Mnogo je nesuglasica kako na razini najvišeg menadžmenta zemalja sudionica, tako i u smislu dogovaranja malih detalja, što dovodi do smanjenja učinkovitosti ekonomskog povrata ovog projekta u cjelini.

No, nadajmo se da će se nedostaci s vremenom otkloniti i da će se EAEU pretvoriti u jasan mehanizam koji učinkovito radi na dobrobit svih svojih članica.

(EAEU) je ekonomska unija, koja se u sklopu euroazijske integracije stvara na temelju Carinske unije Rusije, Kazahstana i Bjelorusije od 1. siječnja 2015. godine.

Suradnja u području međudržavnih integracija u području gospodarstva na postsovjetskom prostoru odvija se od kasnih 1990-ih.

26. veljače 1999. Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan potpisali su Ugovor o Carinskoj uniji i Zajedničkom gospodarskom prostoru. Ovaj dokument, bez preciziranja uvjeta provedbe, pretpostavlja ukidanje carinskog nadzora na unutarnjim granicama, provođenje zajedničke ekonomske politike i formiranje zajedničkog tržišta roba, usluga, rada i kapitala, ujednačavanje nacionalnog zakonodavstva i provedbu usklađene društvene, znanstvene i tehnološke politike.

Dana 10. listopada 2000. formirana je Euroazijska ekonomska zajednica (EurAsEC) (sporazum je stupio na snagu 30. svibnja 2001.). EurAsEC uključuje Bjelorusiju, Kazahstan, Kirgistan, Rusiju i Tadžikistan. Godine 2006. potpisani su protokoli o pristupanju Ugovoru o uspostavi Uzbekistanskog EurAsEC-a. 2008. godine članstvo Uzbekistana u EurAsEC-u je suspendirano.

Godine 2002. status promatrača u EurAsEC-u dobile su Ukrajina i Moldavija, 2003. - Armenija. U prosincu 2003. EurAsEC je dobio status promatrača u Općoj skupštini UN-a.

Dana 16. kolovoza 2006. u Sočiju, na sastanku čelnika država članica EurAsEC-a, odlučeno je da se stvori Carinska unija (CU) triju država unutar EurAsEC-a - Bjelorusije, Kazahstana i Rusije.

Dana 27. studenog 2009. godine potpisan je Sporazum o Carinskom zakoniku. Odobrena je Zajednička carinska tarifa Carinske unije (stupila na snagu 1. siječnja 2010.), Zajednička robna nomenklatura za inozemnu gospodarsku djelatnost i drugi međunarodni dokumenti za provedbu jedinstvenog propisa o carinskoj tarifi. Donesena je odluka da od 1. srpnja 2010. godine počne funkcionirati jedinstveno carinsko područje Carinske unije. 6. srpnja 2010. godine stupio je na snagu Carinski zakonik Carinske unije.

1. srpnja 2011. Carinska je unija počela u potpunosti funkcionirati: carinski nadzor je potpuno uklonjen na unutarnjim granicama između Rusije, Bjelorusije i Kazahstana, sve vrste carinskog nadzora i carinjenja prebačene su na vanjsku granicu Carinske unije.

19. prosinca 2009. u Alma-Ati (Kazahstan) na neformalnom sastanku šefova država Carinske unije odlučeno je da se odobri Akcijski plan za formiranje Zajedničkog ekonomskog prostora (SES) Bjelorusije, Kazahstana i Rusije .

2. veljače 2012. Euroazijska ekonomska komisija (EEC) počela je s radom kao stalno regulatorno tijelo CU i HZZ-a.

Tijekom susreta predsjednika Rusije, Bjelorusije i Kazahstana u Moskvi potpisana je deklaracija o euroazijskoj ekonomskoj integraciji, u kojoj je stvaranje Euroazijske ekonomske unije (EAEU) proglašeno jednim od glavnih dugoročnih ciljeva euroazijskog gospodarskog razvoja. integracija.

Dana 29. svibnja 2012. godine u Astani, na sastanku šefova država Carinske unije, odobren je plan rada za pripremu nacrta Ugovora o Euroazijskoj ekonomskoj uniji.

Očekuje se da će EAEU početi funkcionirati od 1. siječnja 2015. godine, zauzevši mjesto ukinutog EurAsEC-a.

Područje EAEU-a premašit će 20 milijuna četvornih kilometara, a stanovništvo na njegovom teritoriju bit će oko 170 milijuna ljudi.

Trilateralni sporazum o stvaranju EAEU planira se potpisati 29. svibnja 2014. na summitu u Astani.

Jedinstveni financijski regulator Euroazijske ekonomske unije, čije će sjedište biti smješteno u Alma-Ati (Kazahstan).

Materijal je pripremljen na temelju informacija RIA Novosti i otvorenih izvora

U Moskvi je potpisan sporazum između Rusije i Krima o prijemu Krima u sastav Ruske Federacije i formiranju novih ruskih subjekata.

U Moskvi je potpisan sporazum između Rusije i Krima o prijemu Krima u sastav Ruske Federacije.

Moskva 18. ožujka. web stranica - U utorak je u Moskvi potpisan sporazum između Rusije i Republike Krim o prijemu poluotoka u sastav Ruske Federacije i formiranju novih ruskih podanika.

Dokument su potpisali ruski predsjednik Vladimir Putin, predsjednik Državnog vijeća Krima Vladimir Konstantinov, čelnik Vijeća ministara Republike Sergej Aksjonov i "narodni gradonačelnik" Sevastopolja Aleksej Čalji.

Dvije nove regije

Kako proizlazi iz teksta dokumenta objavljenog na web stranici Kremlja, smatra se da je Krim primljen u sastav Ruske Federacije od datuma potpisivanja sporazuma. Od tog trenutka unutar Ruske Federacije formirana su dva nova subjekta - Republika Krim i savezni grad Sevastopolj. Službeni jezici Republike Krim su ruski, ukrajinski i krimskotatarski.

Od dana kada je Krim primljen u sastav Rusije, ruski zakonodavni akti počinju djelovati na teritoriju republike. Vlastiti propisi konstitutivnih entiteta koji nisu u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije bit će na snazi ​​i tijekom prijelaznog razdoblja koje će završiti 1. siječnja 2015. godine. Pretpostavlja se da će se tijekom tog razdoblja riješiti pitanja integracije novih subjekata u gospodarski, financijski, kreditni i pravni sustav Rusije. Tijekom prijelaznog razdoblja također se očekuje da će se u potpunosti regulirati pitanja obavljanja vojne dužnosti i vojne službe na području novih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Istovremeno, već je poznato da će ruski državljani regrutirani u vojsku na Krimu i Sevastopolju služiti na teritoriju ovih regija do 2016. godine.

Izbori u državnu vlast Krima i Sevastopolja održat će se druge nedjelje rujna 2015. Do izbora će, prema dokumentu, nastaviti s radom Državno vijeće Republike i Zakonodavna skupština Sevastopolja.

Državljani Ukrajine koji žive na Krimu, nakon potpisivanja sporazuma, postaju Rusi ako u roku od mjesec dana ne izjasne da žele zadržati postojeće državljanstvo. Granica Krima s Ukrajinom na kopnu proglašena je granicom Ruske Federacije. Razgraničenje pomorskih prostora u Crnom i Azovskom moru nakon prijema Krima u sastav Rusije bit će provedeno na temelju načela međunarodnog prava, proizlazi iz potpisanog dokumenta.

"Izvorno ruska zemlja"

Ugovor s Krimom, koji sada mora ratificirati parlament, potpisan je nakon izvanrednog obraćanja predsjednika Saveznoj skupštini. Tijekom nje Putin je također najavio da u parlament podnosi zakon o uključivanju Krima i Sevastopolja u sastav Rusije.

"Podnosim se Saveznoj skupštini i tražim da se razmotri ustavni zakon o prijemu dva nova subjekta Federacije Rusiji - Republike Krim i grada Sevastopolja", rekao je Putin u utorak u obraćanju Saveznoj skupštini. Njegove riječi dočekane su ovacijama.

Putin je naglasio da ovaj savezni zakon uvodi na temelju rezultata referenduma na Krimu i na temelju volje naroda. Pozvao je ruske zakonodavce da ratificiraju ugovor o aneksiji Krima i Sevastopolja.

Tijekom svog obraćanja Putin je lokaciju Krima izvan granica Rusije nazvao "očiglednom povijesnom nepravdom". "Svih ovih godina i građani i mnoge javne osobe više puta su pokretali ovu temu: govorili su da je Krim iskonska ruska zemlja, a Sevastopolj ruski grad. Da, sve smo to dobro razumjeli, osjetili srcem i dušom, ali morali smo polaziti od prevladavajuće realnosti i već na novim osnovama graditi dobrosusjedske odnose s nezavisnom Ukrajinom", rekao je.

Prema riječima šefa države, rusko govorno stanovništvo Ukrajine umorno je od pokušaja "prisilne asimilacije". S vremena na vrijeme, Rusima se pokušavalo oduzeti povijesno pamćenje, a ponekad i njihov maternji jezik, kako bi ih učinili predmetom prisilne asimilacije, rekao je Putin.

Naglasio je da će Rusija uvijek štititi interese građana koji govore ruski. "Milijuni Rusa, građana koji govore ruski žive i živjet će u Ukrajini, a Rusija će uvijek štititi njihove interese političkim, diplomatskim, pravnim sredstvima. Međutim, prije svega, sama Ukrajina bi trebala biti zainteresirana da osigura prava i interese tim ljudima je zajamčena, u ovom jamstvu stabilnosti, ukrajinska državnost i teritorijalni integritet zemlje", rekao je.

Istovremeno, Putin je naglasio da Rusija ne želi kolaps Ukrajine. "Želim da me čujete, dragi prijatelji. Ne vjerujte onima koji vas plaše Rusijom, vičući da će druge regije slijediti Krim. Ne želimo podjelu Ukrajine. Ne treba nam ovo", rekao je.

Na Krimu nije bilo agresije niti intervencije, naglasio je ruski predsjednik. Prema njegovim riječima, Rusija nije poslala trupe na Krim, već je samo ojačala svoju skupinu, a pritom nije premašila maksimalnu snagu osoblja propisanu međunarodnim ugovorom.

"Govore nam o nekakvoj ruskoj intervenciji na Krimu, agresiji. Čudno je to čuti. Ne sjećam se niti jednog slučaja u povijesti da je intervencija bila bez ijednog hica i bez ljudskih žrtava", rekao je. . Putin je također zahvalio ukrajinskim vojnicima "koji nisu počinili krvoproliće i nisu se umrljali krvlju".

Sadržaj stranice

1. siječnja na snagu je stupio Ugovor o Euroazijskoj ekonomskoj uniji (EAEU). Ugovorom se odobrava stvaranje ekonomske unije u okviru koje se osigurava sloboda kretanja roba, usluga, kapitala i radne snage, vođenje koordinirane, koordinirane ili jedinstvene politike u sektorima gospodarstva definiranim ovim dokumentom. i međunarodnim ugovorima u okviru Unije.

Ugovor o EAEU-u potpisali su predsjednici Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije 29. svibnja 2014. godine u Astani. Osim ove tri države, članice Unije bit će i Republika Armenija koja je potpisala Ugovor o pristupanju Uniji 10. listopada 2014. i Kirgistanska Republika, koja je sličan Ugovor potpisala 23. prosinca 2014. .

Euroazijska ekonomska unija je međunarodna organizacija za regionalnu gospodarsku integraciju s međunarodnom pravnom osobnošću.

Unija je pozvana stvoriti uvjete za stabilan razvoj gospodarstava država članica radi poboljšanja životnog standarda njihovog stanovništva, kao i za sveobuhvatnu modernizaciju, suradnju i konkurentnost nacionalnih gospodarstava u globalnom gospodarstvu.

EAEU obavlja svoje aktivnosti u okviru nadležnosti koje su mu dodijelile države članice u skladu s Ugovorom o Uniji, na temelju poštivanja općepriznatih načela međunarodnog prava, uključujući načela suverene ravnopravnosti država članica. i njihov teritorijalni integritet; na temelju poštivanja osobitosti političke strukture država članica; na temelju osiguravanja uzajamno korisne suradnje, ravnopravnosti i uzimanja u obzir nacionalnih interesa stranaka; na temelju poštivanja načela tržišnog gospodarstva i poštenog tržišnog natjecanja.

Glavno tijelo Unije je Vrhovno euroazijsko gospodarsko vijeće (SEEC), koje uključuje čelnike država članica. SEEC sastanci održavaju se najmanje jednom godišnje. Strukturu tijela EAEU-a formiraju i Međuvladino vijeće na razini šefova vlada, Euroazijska gospodarska komisija i Sud Unije.

Referenca:

Tijela Unije:

Vrhovno vijeće je vrhovno tijelo EAEU-a, koje uključuje predsjednike država članica Unije.

Međuvladino vijeće je tijelo Unije, koje uključuje premijere država članica, koje razmatra strateški važna pitanja razvoja euroazijske ekonomske integracije.

Sud EAEU-a je pravosudno tijelo Unije koje osigurava primjenu Ugovora o EAEU-u i drugih međunarodnih ugovora unutar Unije od strane država članica i tijela Unije.

Euroazijska ekonomska komisija je stalno nadnacionalno regulatorno tijelo Unije koje čine Vijeće Komisije i Kolegij Komisije. Glavne zadaće Komisije su osiguranje uvjeta za funkcioniranje i razvoj Unije, kao i izrada prijedloga u području gospodarske integracije u okviru EAEU.

Vijeće Komisije uključuje potpredsjednike vlada država članica Unije.

Sastav Odbora EEZ-a čine predsjednik i ministri Povjerenstva.

Glavne funkcionalne novine Ugovora o EAEU u usporedbi s fazama CU i CES:

Ugovorom o EAEU-u konsolidiran je sporazum država članica o provedbi koordinirane energetske politike i formiranju na temelju zajedničkih načela zajedničkih energetskih tržišta (električna energija, tržište plina, nafte i naftnih derivata). Dokument pretpostavlja da će se ovaj zadatak provesti u nekoliko faza i konačno dovršiti do 2025. godine: očekuje se da će formiranje zajedničkog tržišta električne energije biti dovršeno do 2019., a zajedničkog tržišta ugljikovodika - do 2025. godine.

Ugovorom o EAEU-u definiran je režim regulacije prometa lijekova i medicinskih proizvoda - unutar Unije do 1. siječnja 2016. stvorit će se zajedničko tržište lijekova i zajedničko tržište medicinskih proizvoda (medicinskih proizvoda i medicinske opreme) .

Ugovor definira glavne prioritete prometne politike na teritoriju Euroazijske ekonomske unije na dugi rok. Strane su se dogovorile o postupnoj liberalizaciji prometa na teritoriju Unije koja se stvara, što se prvenstveno odnosi na cestovni i željeznički promet.

Postignut je dogovor o formiranju i provedbi usklađene agroindustrijske politike. Važno je da se provedba politika u drugim područjima integracijske interakcije, uključujući i u području osiguranja sanitarnih, fitosanitarnih i veterinarsko-sanitarnih mjera u odnosu na poljoprivredne proizvode, provodi uzimajući u obzir ciljeve, ciljeve i smjerove dogovorena agroindustrijska politika.

Učinkovito funkcioniranje Euroazijske ekonomske unije ne može se zamisliti bez koordinirane makroekonomske politike, koja predviđa razvoj i provedbu zajedničkih akcija država članica Unije radi postizanja ravnomjernog razvoja gospodarstva. Prema Ugovoru, glavni pravci vođenja koordinirane makroekonomske politike su formiranje zajedničkih načela za funkcioniranje gospodarstva država članica Unije, osiguravanje njihove učinkovite interakcije, kao i razvoj općih načela i smjernica za predviđanje društveno-ekonomskog razvoja stranaka.

Kako bi se osigurala koordinirana regulacija financijskih tržišta, nakon rezultata postupnog usklađivanja zakonodavstva, države članice EAEU-a suglasile su se o potrebi uspostave jedinstvenog nadnacionalnog tijela za regulaciju financijskih tržišta do 2025. godine.

Ugovor o EAEU-u pretpostavlja da će od 1. siječnja 2015. godine početi djelovati jedinstveno tržište usluga u nizu sektora koje određuju države članice Unije. Pritom se kao temelj postavlja nacionalni režim, t.j. država je dužna prihvatiti potpuni nacionalni tretman u odnosu na pružatelja usluga i partnerske zemlje; ne može biti ograničenja. Stranke će u budućnosti nastojati maksimalno povećati ekspanziju ovih sektora, uključujući i postupno smanjenje izuzeća i ograničenja, što će zasigurno ojačati projekt euroazijske integracije.

Prema Ugovoru o EAEU-u, jedinstveno tržište usluga unutar Unije djeluje u uslužnim sektorima koje je odobrilo Vrhovno euroazijsko gospodarsko vijeće na razini šefova država na temelju dogovorenih prijedloga država članica i Komisije. Na temelju Ugovora, odlukom Vrhovnog euroazijskog gospodarskog vijeća od 23. prosinca 2014. odobreni su popisi uslužnih sektora u kojima će jedinstveno tržište početi funkcionirati od 1. siječnja 2015. godine. Trenutno, prema prijedlozima Bjelorusije, Kazahstana i Rusije, više od 40 uslužnih sektora može biti uključeno u popis usluga (građevinske usluge, usluge u području trgovine na veliko/malo, usluge vezane za poljoprivredu, uključujući sjetvu, preradu, žetva usjeva i sl.) . Popis sektora u kojima se moraju osigurati pravila jedinstvenog tržišta usluga podliježe postupnom i koordiniranom proširenju. U uslužnim sektorima gdje ne postoji jedinstveno tržište usluga, pružateljima i primateljima usluga odobrava se nacionalni tretman i tretman s najpovoljnijim zemljama, a kvantitativna i investicijska ograničenja ne primjenjuju se.

Od 1. siječnja 2015. počinje funkcionirati zajedničko tržište rada na teritoriji Bjelorusije, Kazahstana i Rusije; će se provoditisloboda kretanja radne snage. Građani ovih država radit će pod istim uvjetima:radnici zemalja članica EAEU-a neće morati dobivati ​​radne dozvole unutar Unije.Stvaranjem zajedničkog tržišta rada građani zemalja EAEU mogu izravno osjetiti prednosti Euroazijske ekonomske unije. Međusobno priznavanje diploma provodit će se od 1. siječnja 2015. automatski. Porez na dohodak fizičkih osoba-državljana država članica EAEU-a plaćat će se po internoj rezidentnoj stopi od prvih dana zaposlenja. Građani zemalja EAEU će prestatiispuniti migracijske kartice prilikom prelaska unutarnjih granica zemalja EAEU-a,ako vrijeme njihovog boravka ne prelazi 30 dana od dana ulaska. Osim toga, radnici i članovi njihovih obitelji oslobođeni su obveze prijave (prijave) tijelima unutarnjih poslova za vrijeme boravka do 30 dana.

Još jedna velika novost Ugovora o EAEU: mogućnost primjene nacionalnog režima za građane sve četiri zemlje u smislu socijalne sigurnosti, uključujući i medicinsku skrb. U svakoj zemlji unutar EAEU-a sve zdravstvene usluge za koje država jamči bit će jednako dostupne svim građanima zemalja Unije. (Govorimo prvenstveno obesplatno pružanje hitne medicinske pomoći).

Što se tiče mirovina, Ugovor o EAEU-u sadrži obvezu rješavanja pitanja izvoza mirovina i prebijanja radnog staža u drugoj državi članici Unije. Trenutačno EEZ, zajedno sa strankama, radi na Sporazumu o mirovinama, koji će stupiti na snagu nakon 2015. godine.