Главная » Сдту » Может ли главный бухгалтер совмещать должность экономиста. Может ли главный бухгалтер совмещать должность кассира

Может ли главный бухгалтер совмещать должность экономиста. Может ли главный бухгалтер совмещать должность кассира

Очень часто в небольших компаниях генеральный директор совмещает должность главного бухгалтера. А правомерно ли это? Как правильно это оформить документально? Что лучше: совмещение должностей главного бухгалтера и генерального директора или возложение обязанности главного бухгалтера на генерального директора? Давайте разбираться.

Право на совмещение

Трудовой кодекс не содержит ограничений на совмещение должностей руководителями организаций. В то же время все еще действует постановление Совета Министров СССР от 04.12.1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (далее – Постановление № 1145). В нем содержится перечень категорий работников, которым разрешено совмещать должности. Согласно подпункту «а» пункта 15 данного постановления оно не распространяется на руководителей, их заместителей и помощников. Иными словами, совмещение генеральным директором должностей не допускается. Однако определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25.03.2003 г. № КАС03-90 подпункт «а» пункта 15 Постановления № 1145 был признан не действующим в части «руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей». А решением Верховного Суда РФ от 20.10.2003 г. № ГКПИ03-1072 – в части главных специалистов. Однако ограничение для руководителей организаций осталось. Вероятно, из-за того, что в этой части оно просто не было обжаловано. Но есть еще один момент: Постановление № 1145 действует только в той части, которая не противоречит Трудовому кодексу. Как известно, Трудовой кодекс не содержит в отношении генеральных директоров никаких ограничений в части совмещения. Поэтому мы считаем, что генеральный директор имеет право совмещать должности руководителя и главного бухгалтера в одной компании. Однако это все-таки спорный момент, поэтому будьте готовы, что трудовые инспекторы не согласятся с такой точкой зрения.

Итак, согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 129-ФЗ) руководители организаций в зависимости от объема учетной работы имеют право:

учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

ввести в штат должность бухгалтера;

передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

вести бухгалтерский учет лично.

Таким образом, возможность руководителя организации лично вести бухгалтерский учет прямо предусмотрена законом, и, следовательно, совсем не обязательно иметь в штате организации главного бухгалтера.

Итак, если руководитель организации принял решение лично вести бухгалтерский учет, это должно быть отражено в приказе об учетной политике организации. Введения в штатное расписание должности главного бухгалтера в этом случае не требуется.
Если директор организации лично ведет бухгалтерский учет и дополнительно принимает в организацию бухгалтера и кассира в качестве помощников, то в данной ситуации ведение бухгалтерского учета осуществляет уже не только руководитель организации, но и принятый на работу бухгалтер. Поэтому организация может воспользоваться положением подпункта «а» пункта 2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ и учредить бухгалтерскую службу, возглавляемую главным бухгалтером, в состав которой будут входить принимаемые на работу бухгалтер и кассир. При этом директор организации сможет выполнять работу главного бухгалтера. Однако в данном случае должность главного бухгалтера уже должна быть предусмотрена штатным расписанием, а факт исполнения его обязанностей директором следует закрепить в приказе по организации. Кроме того, в трудовом договоре с генеральным директором должен быть предусмотрен отдельный пункт о том, что он исполняет обязанности главного бухгалтера (статья 57 ТК РФ).

Обратите внимание: если в штатном расписании будет предусмотрена только должность бухгалтера, то в отношении организации будет применяться подпункт «б» пункта 2 статьи 6 Закона № 129-ФЗ. То есть нести ответственность за ведение бухгалтерского учета будет принятый на работу бухгалтер. Кроме того, все денежные и расчетные документы, а также финансовые и кредитные обязательства организации будут недействительны без его подписи (пункты 1–3 статьи 7 Закона № 129-ФЗ).

Платить или не платить за совмещение?

По общему правилу при совмещении должностей, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (статья 151 ТК РФ). Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора между учредителем (работодатель) и руководителем организации (работник). Конкретные размеры доплат (оплаты труда) определяются в соответствующем приказе (распоряжении) о поручении дополнительной работы по другой должности.

Отметим, что при работе на условиях совмещения должностей не нужно отдельно учитывать время, в течение которого директор исполняет обязанности главного бухгалтера, так как эта работа выполняется работником в пределах нормальной продолжительности рабочего дня, установленной для основной работы.

Опять же, если вы склоняетесь к точке зрения о невозможности совмещения должностей генеральным директором, то никаких отдельных соглашений и пунктов о доплате за совмещение быть не может. Выход из ситуации следующий: договариваться о доплате устно и либо увеличивать оклад директора, либо производить доплаты в виде премий.

Право первой и второй подписи в банке

При совмещении должности главного бухгалтера генеральным директором в карточке с образцами подписей указывается одна подпись в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ от 14.09.2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)».

В этой же инструкции сказано, что если руководитель юридического лица лично ведет бухгалтерский учет (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), то в карточке проставляется собственноручная подпись (подписи) лица (лиц), наделенных правом только первой подписи. При этом в карточке в поле «Вторая подпись» указывается, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует.

Классический и оптимальный варианты оформления

Общее правило оформления совмещения таково. Генеральный директор издает приказ о вступлении в должность и возложении на себя обязанностей главного бухгалтера. В его трудовом договоре фиксируется условие о совмещении и размер доплат за такое совмещение.

Но, поскольку возможность совмещения должностей директора с другими должностями все-таки является спорной и вы не хотите возможных споров с трудовой инспекцией, то оптимальным вариантом для вас станет возложение на генерального директора приказом обязанности вести бухучет лично, не оформляя совмещение (см. Пример 1). В этом случае должность главного бухгалтера желательно исключить из штатного расписания.

Руководитель организации, как и другие работники, может работать по совместительству. Однако в соответствии со статьей 276 ТК РФ занимать оплачиваемые должности в других организациях он может только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, собственника имущества организации либо уполномоченного собственником лица (органа). Поэтому, чтобы соблюсти процедуру, следует составить обращение руководителя организации в письменной форме (заявление) к уполномоченному органу юридического лица с просьбой о разрешении работать по совместительству (см. Пример 2).

Заявление руководителя организации рассматривается на общем собрании участников общества. Решение собрания, оформленное протоколом (см. Пример 3), переносится в краткой форме на заявление руководителя организации (в виде реквизита «Отметка об исполнении документа и направлении его в дело»), после чего подшивается в личное дело руководителя.

Теперь дело за малым – оформить директора-совместителя на новой работе. На общем собрании также решается вопрос о назначении генерального директора по совместительству и составляется соответствующий протокол (см. Пример 4).

С руководителем организации заключается трудовой договор, в котором отражается условие работы по совместительству и соответствующий режим рабочего времени (выдержка из этого документа приведена в Примере 5).

В свой первый рабочий день директор общества издает приказ о вступлении в должность по новому месту работы по совместительству (см. Пример 6).

На работников, принятых по совместительству, оформляется в общем порядке личная карточка Т-2 с последующей регистрацией ее в книге учета личных карточек. Запись в трудовую книжку о работе по совместительству вносится по желанию работника по основному месту работы на основании справки, полученной с места работы по совместительству. В справке обязательно делается ссылка на документ, на основании которого был оформлен прием на работу. Образец записи в трудовой книжке о работе по совместительству см. в Примере 7.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работник может совмещать должности главного бухгалтера и кассира.

Обоснование вывода:
Согласно ТК РФ работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая сотруднику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
Согласно п. 4 Указаний Банка России от 11.03.2014 N 3210-У допускается ведение кассовых операций как кассиром, так и иным работником, определенным руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом из числа своих работников, с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми тот должен ознакомиться под роспись.
При этом норм, которые запрещали бы главному бухгалтеру или кассиру выполнять дополнительную работу по другим должностям в порядке совмещения, ни РФ, ни иные федеральные законы или нормативно-правовые акты не содержат. Ранее Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" не допускало совмещение должностей, в том числе руководителями организаций, их заместителями и помощниками, главными специалистами, руководителями структурных подразделений. Однако оно было признано недействующим на территории России ( постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации").
Также пунктом 7 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного СМ СССР от 24 января 1980 г. N 59 (далее - Положение), которое продолжает действовать в настоящее время, установлено, что на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения. Однако по смыслу этого нормативного правового акта в рамках своих обязанностей по должности главного бухгалтера работник не вправе исполнять обязанности, свойственные другой должности - должности кассира. Однако, если работник совмещает свою должность с должностью кассира, то обязанности по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств могут быть возложены на него как на кассира. Иными словами, в случае совмещения должности главного бухгалтера с должностью кассира нарушения требования п. 7 Положения не происходит.
Более того, в силу ТК РФ неотмененные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Поскольку ни РФ, ни иным федеральным законом не установлен запрет на совмещение должностей главного бухгалтеров с должностью кассира, п. 7 Положения при подразумеваемом в нем запрете на такое совмещение должностей должен быть признан в соответствующей части противоречащим РФ, в связи с чем - не подлежащим применению.
Таким образом, по нашему мнению, работник вправе совмещать должности главного бухгалтера и кассира.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чернова Анастасия

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Зачастую при приеме на работу главного бухгалтера руководитель изначально оговаривает с ним, что тот будет , и прописывает их в трудовом договоре главбуха.

Совмещение должностей означает, что работник организации, наряду с работой по своей основной должности, прописанной в трудовом договоре, выполняет еще дополнительную работу по другой должности. Причем делает он это в пределах своего обычного рабочего дня (а не сверх того) за счет интенсивности (уплотнения) работы в течение дня.

Но встречаются и другие ситуации. Иногда руководители небольших фирм, в которых наличные расчеты ведутся нечасто, лишившись по какой-либо причине кассира (ушла в декрет, уволилась и т.д.), предпочитают не брать на эту должность нового человека. Они предлагают главному бухгалтеру за дополнительные деньги выполнять функцию кассира.

Однако в этом случае недостаточно одного только устного распоряжения руководителя и согласия главбуха взять на себя дополнительную нагрузку. При возложении на него кассирских обязанностей (впрочем, как и любых других) имеет место совмещение должностей, которое должно быть документально оформлено. В этом материале мы расскажем, как правильно это сделать и на что обратить особое внимание.

Документы, которые нужно оформить

Шаг 1 . Итак, если кассирскими обязанностями вас озадачили не сразу при приеме на работу, а спустя какое-то время, тогда дополнительно к "главбуховскому" трудовому договору надо заключить соглашение о совмещении должностей главбуха и кассира, обязательно указав в нем:

Размер доплаты за выполнение дополнительной работы. Его можно установить как в твердой сумме, так и в процентах от зарплаты по основной работе;

Срок, в течение которого параллельно будут исполняться обязанности. Если в ближайшем будущем ваш директор не планирует брать кого-то на эту работу, то конкретный срок можно и не указывать.

Дополнительное соглашение может выглядеть, например, так.

Дополнительное соглашение N 2

к трудовому договору N 38 от 04.02.2008

о совмещении должностей

г. Москва

Общество с ограниченной ответственностью "ПанОптик", именуемое в дальнейшем "Работодатель", в лице Генерального директора Филькина Г.В., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Красина Н.Д., занимающая должность главного бухгалтера, именуемая в дальнейшем "Работник", с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Работник обязуется выполнять в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительную работу по должности кассира.

2. За выполняемую по настоящему соглашению дополнительную работу по должности кассира Работник получает доплату в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей в месяц.

3. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.

6. Настоящее дополнительное соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, другой передается Работнику.

Подписи сторон

Работодатель:

Работник:

Шаг 2 . Нужно напечатать приказ о совмещении должностей с указанием размера доплаты и подписать его у руководителя. Этот приказ является для бухгалтерии основанием для начисления установленной доплаты. Приведем пример такого приказа.

Общество с ограниченной ответственностью "ПанОптик"

Приказ N 45

г. Москва

О возложении обязанностей по выполнению

дополнительной работы в порядке совмещения должностей

Приказываю:

1. Возложить на главного бухгалтера Красину Н.Д. выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по должности кассира за дополнительную оплату.

2. Установить Красиной Н.Д. доплату за выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей в размере 15 000 руб.

Основание: соглашение к трудовому договору от 10.06.2010 N 2.

Генеральный директор Филькин

С приказом ознакомлена ------------- Н.Д. Красина

Шаг 3 . Завершающим этапом будет заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу денег и финансовых документов, вверенных вам в связи с выполнением обязанностей кассира (договор о материальной ответственности). Приводить образец такого договора мы не будем, поскольку существует его типовая форма.

Кому и зачем нужен договор о материальной ответственности кассира

Заключить такой договор - прежде всего в интересах работодателя. Ведь если он допустит главбуха к кассирским обязанностям, не заключив такой договор, то в случае обнаружения недостачи процедура взыскания ущерба с работника сильно усложнится.

Во-первых, работодатель сможет удержать с главбуха-кассира сумму причиненного ущерба лишь в пределах его среднего месячного заработка, который в случае совмещения должностей будет рассчитываться с учетом:

Оклада главного бухгалтера;

Кассирской доплаты.

То есть если сумма ущерба будет больше, чем "совмещенный" средний месячный заработок, то все, что свыше него, работодатель не сможет взыскать даже через суд.

Во-вторых, если работодателю придется в судебном порядке взыскивать с работника ущерб, то в суде ему самому придется доказывать, что работник действительно виновен в причинении ущерба. А это довольно проблематично.

Напомним, что работодатель будет вынужден взыскивать недостачу в пределах среднего месячного заработка через суд, если:

Он в течение месяца со дня окончательного установления размера ущерба не издаст письменное распоряжение о взыскании с работника причиненного ущерба;

Работник не согласен добровольно возместить ущерб.

Внимание! Даже если договор о полной материальной ответственности заключен, но размер "кассирского ущерба" превышает ваш "совмещенный" средний месячный заработок, то причиненный ущерб с вас можно взыскать только через суд.

Кроме того, без заключения договора о полной материальной кассирской ответственности руководитель не имеет права допускать главбуха к кассирской работе. И банки при проверке кассовой дисциплины следят за этим.

Таким образом, наличие договора о кассирской материальной ответственности позволит работодателю возместить всю сумму недостачи, даже если она превысит средний месячный заработок работника. Кроме того, если дело по возмещению ущерба дойдет до суда, то тогда доказывать свою невиновность должен будет сам работник.

Полная материальная ответственность у главбуха и у кассира - не одно и то же

Некоторые работодатели, принимая на работу главного бухгалтера, прописывают в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности. И когда они поручают главбуху выполнять еще и обязанности кассира, то зачастую пренебрегают заключением договора о полной материальной ответственности с ним как с кассиром, думая, что это излишне.

Внимание! Если договор о полной материальной ответственности заключен с вами только как с главбухом, а вы выполняете еще и обязанности кассира, то взыскать с вас "кассирский ущерб" работодатель сможет, только если он докажет вашу вину в возникновении ущерба.

Однако материально ответственный главбух обязан возместить лишь тот прямой действительный ущерб, который возник из-за его халатного отношения к своим прямым обязанностям. Пример такого ущерба - сумма штрафа за просрочку представления отчетности, при условии что:

Просрочка допущена по вине главбуха;

Составление и представление отчетности входит в должностные обязанности главбуха.

За недостачу денег главбух в отсутствие отдельного договора о материальной ответственности, заключенного с ним как с кассиром, отвечать не должен, даже если в его трудовом договоре, наряду с главбуховскими обязанностями, прописаны и кассирские. Ведь деньги и другие материальные ценности на основании договора о материальной ответственности ему не вверялись.

Правильное оформление совмещения должностей главбуха и кассира выгодно и вам. Сразу становится понятно, за что вы отвечаете.

Однозначно ответить на этот вопрос сложно в силу отсутствия четкости и однозначности в российском законодательстве.

С одной стороны, согласно п.7 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 № 59, которое является действующим до сих пор в части, не противоречащей трудовому законодательству, на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения. Т.е., согласно данному нормативному правовому акту, главный бухгалтер не может совмещать должность кассира.

работа по совместительству – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 60.1, 282 ТК РФ); совмещение должностей, т.е. выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой должности за дополнительную плату (ст. 60.2 ТК РФ).

При этом нет никаких ограничений в отношении должности "главный бухгалтер". Согласно ст. 20 ТК РФ, работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Главный бухгалтер – это такой же работник, как и все остальные работники организации. Таким образом, следуя нормам и логике ТК РФ, главный бухгалтер может совмещать должность кассира.

Налицо явное противоречие. Но поскольку ТК РФ по своему юридическому статусу выше постановления, то в случае возникновения противоречий применяются положения ТК РФ.

Есть еще один документ, который частично дает ответ на поставленный вопрос. Речь идет о Положении о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П (далее – Положение № 373-П). В отношении правового применения этого документа сомнений не возникает, т.к. согласно ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для ….. всех юридических и физических лиц. К функциям Банка России, согласно ст. 34 указанного федерального закона, относится, в частности, функция определения порядка кассовых операций в Российской Федерации.

В п. 1.6 Положения № 373-П сказано, что кассовые операции ведутся у юридического лица, индивидуального предпринимателя кассовым или иным работником, определенным руководителем организации из числа своих работников (далее – кассир), с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись.

Из этого следует, что любой работник организации, в том числе и главный бухгалтер, может быть назначен руководителем исполнять обязанности кассира. Особенно это характерно для малочисленных предприятий, где кроме главного бухгалтера больше никого нет или есть только должность главного бухгалтера и кассира, но кассир временно отсутствует – находится, к примеру, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В этом случае будет логичным поручить главному бухгалтеру выполнение обязанностей кассира. Необходимо только будет заключить с главным бухгалтером договор о полной материальной ответственности.

Таким образом, по нашему мнению, совмещение главным бухгалтером должности (исполнение обязанностей) кассира допускается на основании ст.ст. 60.1, 60.2 ТК РФ и п. 1.6 Положения № 373-П. При этом обращаем ваше внимание на правильность оформления совместительства или совмещения должностей. И в том, и в другом случае, прежде всего, должно быть соглашение сторон*), с главным бухгалтером следует заключить договор о полной материальной ответственности и должен быть издан приказ (распоряжение) руководителя организации о возложении обязанностей кассира**).

Следует также учесть, что согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Поэтому, в конечном итоге, руководитель сам будет решать, кому поручить функции кассира и, соответственно, нести за свое решение бремя ответственности.

___________________________________

* Под соглашением сторон в данном случае подразумевается: либо трудовой договор, если речь идет о совместительстве, либо дополнительное соглашение к трудовому договору, если речь идет о совмещении должностей или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника. Для случая совмещения должностей (исполнения обязанностей временно отсутствующего работника) выбрано именно соглашение сторон из-за противоречия в между ст. 60.2 ТК РФ, где требуется письменное согласие, и ст. 151 ТК РФ, где требуется соглашение сторон.