размер шрифта

ПИСЬМО Роснедвижимости от 04-03-2008 ВК0876 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВЕДЕНИЮ КАДАСТРОВЫХ ДЕЛ (2019) Актуально в 2018 году

1. Учетные и кадастровые дела объектов недвижимости

Учетное дело формируется после регистрации заявления о проведении государственного кадастрового учета (далее - кадастрового учета) объекта недвижимости; о проведении учета изменений объекта недвижимости (в том числе учета части объекта недвижимости и учета адреса правообладателя объекта недвижимости); о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости; об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях и при внесении кадастровых сведений в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия.

Идентифицируется учетное дело регистрационным номером заявления, а в случае поступления документов для кадастрового учета изменений объекта недвижимости в порядке информационного взаимодействия - регистрационным номером поступивших документов.

В учетное дело последовательно включаются следующие документы:

Заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представленные заявителем;

Документы, поступившие в порядке информационного взаимодействия;

Протокол проверки и соответствующее решение, подготовленные и оформленные в соответствии с п. , , Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35 (далее - Порядок ведения ГКН);

Документы, направленные на устранение причин приостановления кадастрового учета (п. 44 Порядка ведения ГКН).

При принятии решения об отказе в проведении кадастрового учета учетное дело закрывается и помещается в архив на хранение. При подготовке к архивному хранению в учетное дело помещаются титульный лист и внутренняя опись документов, оформленные в соответствии с п. , Порядка ведения ГКН. Если в течение трех лет учетное дело, по которому принято решение об отказе в проведении кадастрового учета, не было возобновлено, такое дело подлежит уничтожению в установленном порядке.

При принятии решения о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости кадастровое дело объектов недвижимости формируется из соответствующего учетного дела. Кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимости.

Ведение кадастровых дел осуществляется в соответствии с частью IX Порядка ведения ГКН.

В кадастровое дело, по мере поступления в орган кадастрового учета, включаются:

Документы, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости об объектах недвижимости, в том числе документы, необходимые для осуществления учета изменений объекта недвижимости, учета части, учета адреса правообладателя или снятия с кадастрового учета объекта недвижимости (п. , Порядка ведения ГКН);

Протоколы проверки и соответствующие решения, подготовленные и оформленные в соответствии с п. , , Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35 (далее - Порядок ведения ГКН).

Кадастровые дела снятых с учета земельных участков подготавливаются к архивному хранению в установленном порядке.

При изменении "временного" статуса кадастровых сведений на "аннулированный" в случаях, предусмотренных п. 53 Порядка ведения ГКН, с документов, подлежащих возвращению заявителю (п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ), изготавливаются копии, которые взамен оригиналов включаются в соответствующее кадастровое дело. Указанное кадастровое дело объекта недвижимости с "аннулированным" статусом кадастровых сведений хранится в течение трех лет. По истечении трех лет кадастровое дело подлежит уничтожению в установленном порядке.

Образец титульного листа представлен в Приложении N 1.

Стоит отметить, что условием для постановки в очередь является наличие факта проживания в конкретном регионе не меньше 10 лет. Причем последние 5 лет заявитель должен проживать в непригодных для жизни условиях, сложившихся в объекте недвижимости.

Улучшение жилищных условий – разновидность социальных программ, позволяющих малозащищенным категориям граждан получить существенную помощь от государства в плане обеспечения жильем либо же выделении финансовой помощи на реконструкцию, ремонт или строительство собственного объекта жилой недвижимости.

Как получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий

Каждому гражданину, зарегистрированному в очереди на получение новой жилплощади, присваивается номер . После постановки в очередь нуждающийся должен будет ежегодно подавать ряд документов о своём финансовом положении и условиях проживания. Если его положение изменится в лучшую сторону, гражданин лишается права на получение госпомощи, и его исключают из очереди.

• Акт, подтверждающий проверку вашей квартиры уполномоченными инспекторами.
• Если заявитель с семьёй проживает в общежитии или коммунальной квартире, понадобится санитарный паспорт жилплощади.
• Решение местной администрации, согласно которому заявитель и его семья была признана малоимущей и нуждающейся в новом жилье.
• Справка о составе семьи, а также другие документы, подтверждающие, что обращающийся находится в браке (справка из ЗАГСа) и имеет детей (свидетельство о рождении каждого ребёнка).
• Копии лицевого счёта каждого члена семьи, а также справка о доходах с места работы. Это же касается иных форм дохода (стипендии, государственные льготы и выплаты и т.д.).
• Паспорта каждого члена семьи (или свидетельства о рождении детей, младше 14 лет).
• Выписка из Росреестра, согласно которой у претендентов на госпомощь имеется/отсутствует другое жильё в собственности. Это важный документ, поскольку при наличии иной недвижимости вам могут отказать в получении материальной помощи (либо уменьшить её). В ней также зафиксированы все сделки за прошедшие 5 лет, проведённые каждым членом семьи с недвижимостью.

Как движется очередь на улучшение жилищных условий

Улучшение жилья уже несколько лет является приоритетной задачей Правительства. Для ее решения было создано множество специальных соцпрограмм, которые успешно применяются на практике и сохраняют свою актуальность. Право получить свою жилую площадь имеет каждый гражданин, что гарантируется действующим законодательством.

На данный момент, Жилищный комитет занимается разработкой жилищного плана на 2019 год. В частности, составляется часть, посвященная распределению жилых помещений, которые приобретаются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, которые выделяются на достижение этих целей в 2019 году, а также учитывая информацию об актуализации учетных дел граждан, которые состоят на жилищном учете.

Условия и порядок постановки на очередь на улучшение жилищных условий

• ветераны ВОВ и боевых действий;
• инвалиды, принадлежащие к нерабочей группе, а также лица, страдающие инфекционными заболеваниями;
• граждане, которые утратили жилье в связи со стихийными бедствиями;
• военнослужащие, уволенные по достижению предельного возраста либо в связи с получением инвалидности при исполнении обязанностей.

После подачи заявления с вышеуказанными документами в силу ст.52 ЖК РФ претендент регистрируется, ему выдается расписка о принятии заявления и данных, которые затем на протяжении 30 дней проверяются путем подачи запросов в различные инстанции. После принятия окончательного решения в течение трех дней заявитель получает уведомление и при положительном исходе принимается на учет, что, собственно, не гарантирует предоставление жилья в краткие сроки, особенно, если речь идет о лицах, которые к льготной категории не относятся.

Очередь на жилье в Санкт-Петербурге

Для признания граждан малоимущими необходимо чтобы их ежемесячный доход не превышал двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения (12263 рубля), а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышало десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в СПб (485500 рублей). Если имущество находится в долевой собственности, учитывается только доля членов семьи или одиноко проживающего гражданина.

В случае совершения за пятилетний период, предшествующий принятию решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, действий и сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, общая площадь предоставляемого жилого помещения уменьшается на соответствующее количество квадратных метров общей площади жилья. Но при этом общая площадь предоставляемого жилого помещения не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения на гражданина и(или) членов его семьи.

Очередь на улучшение жилищных условий

• не являющиеся собственниками жилой недвижимости и проживающие в общежитии или квартире по договору социального найма;
• квартиросъемщики или владельцы жилья, в котором площадь не соответствует установленным нормам проживания;
• входящие в состав разных семей и проживающие в одной квартире (коммунальная жилплощадь);
• чье жилье отнесено к аварийному;
• в составе семьи которых, есть человек, страдающий хроническим заболеванием и требующий отдельного проживания;
• многодетные.

• оформление социальной ипотеки;
• продажа квартир в рассрочку;
• приобретения жилья с использованием субсидии независимо от формы расчета (наличные, кредит);
• участие в накопительной системе, оплачивающей предоставленную для проживания жилплощадь;
• использование жилищного сертификата.

Постановка на учет на улучшение жилищных условий

7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Специалисты Комитета по молодежной политике постоянно проводят консультации по проблемам решения жилищных вопросов. Обратиться к ним можно по телефонам: 21-44-03 и 21-07-74 . Кроме того, необходимую информацию можно найти на сайте Комитета по молодежной политике Министерства образования и науки РБ: www.kommolrb.ru

Определение Московского городского суда от 12 марта 2012 г

В соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», жалобы, поданные в Президиум Московского городского суда после 31 декабря 2011 г., рассматриваются в кассационном порядке.

П.И.Э. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения главы управы района Отрадное города Москвы от 30 марта 2011 г. N . о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, просила восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет, мотивировав заявленные требования тем, что с 1994 года она состоит на учете по улучшению жилищных условий на общих основаниях, проживая по адресу: г. . . шоссе, д. . кв. . общежитие. Ранее дом имел статус общежития, затем был передан в муниципальный жилищный фонд. Распоряжением главы управы района Отрадное N . от 30 марта 2011 г. она была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий п.п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации, п. 3, п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г., что заявитель полагала незаконным.

Улучшение жилищных условий

Ссылка апелляционной жалобы о том, что А.М. злоупотребил своими правами, приватизировав ранее занимаемую комнату, в связи с чем у него возникает преимущественное право на выкуп остальных комнат в случае их освобождения, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении вопроса об улучшении жилищных условий истцов признаны быть не могут.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 26.10.2011 г. данное Распоряжение Управы района Кунцево г. Москвы от 26.03.2010 г. N было отменено, а истцы восстановлены на жилищном учете. При этом судом было установлено, что А.М. не является членом семьи истцов, а поэтому, находящаяся в его собственности и собственности его жены квартира, не может учитываться при определении уровня обеспеченности площадью жилого помещения.

Как встать на очередь на улучшение жилищных условий, куда обращаться

После того как претендент получит извещение о признании его нуждающимся, ему нужно будет в течение одного года сделать выбор в пользу одной из действующих жилищных программ и подать соответствующее заявление. Если гражданин не успеет сделать это в положенный срок, запись признания его нуждающимся будет аннулирована.

По договору на право пользования муниципальным жильем семья взамен неподходящего для нормального существования жилья обеспечивается помещением, соответствующим жилищному законодательству. То есть норма на человека жилой площади должна быть не меньше 18 кв.м. Следовательно, муж и жена могут рассчитывать на небольшую квартиру площадью не более 44 кв.м., неполная семья из двух человек – на двухкомнатную квартиру общей площадью до 50 кв.м., супружеская пара с ребенком могут претендовать на двухкомнатную квартиру не более 62 кв.м.

22 Июл 2018 1922

С принятием постановления правительства Москвы от 22.02.2011 № 44-ПП многое изменилось в работе окружных жилищных управлений. От территориальных органов исполнительной власти – управ и префектур именно к ним ушли вопросы постановки граждан на жилищный учет, подготовки распоряжений о предоставлении жилых помещений. О том, как реализуются новые функции, корреспондент «КР» попросил рассказать начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северном округе Игоря Шабалдина.

В едином комплексе

Положение о департаменте вступило в силу с 15 апреля. Под новые функции была изменена структура жилищного управления. Сегодня здесь работают две приемные, где ведется консультирование жителей, сбор документов и подготовка проектов распоряжений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях либо в содействии города в приобретении жилья. Создан отдел постановки на учет и ведения учетных дел, который занимается, в том числе, предложением очередникам жилой площади. В этой же цепочке отдел реализации городских жилищных программ. То есть работа от постановки на учет до обеспечения москвичей площадью и снятия с учета идет в едином комплексе.

В приемные на проезде Соломенной сторожки, 8 и Волоколамском шоссе, 7 горожане могут обратиться по всем жилищным вопросам, включая перерегистрацию и приватизацию. Кроме того, жители могут сдать свои документы на постановку на учет и в «одно окно» управ района, которые передадут их в окружное жилуправление.

Малоимущий или нет?

К департаменту перешла функция признания граждан нуждающимися в жилых помещениях как малоимущих. Это целая процедура, включающая сбор объемного пакета документов в соответствии с постановлением правительства Москвы от 7.04.2011 № 115-ПП. По совокупности доходов, движимого и недвижимого имущества вычисляется способность семьи в приобретении жилой площади по социальной норме.

Рассматриваются все факторы, влияющие на принятие решения о постановке гражданина на учет и признании малоимущим, либо отказе в этом. Изучается все, что имеется в собственности у семьи, в том числе и за пределами Москвы.

Жилуправление поддерживает связь с сотрудниками окружного управления Департамента социальной защиты населения города Москвы, поскольку у них есть опыт, методики, программы признания граждан малоимущими. Кстати, Департамент соцзащиты провел несколько обучающих семинаров для жилищников.

Чтобы встать на очередь

Остаются прежними основные рамочные требования постановки на жилищный учет, определенные Законом города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Чтобы встать на очередь, граждане должны проживать в столице не менее 10 лет, за последние 5 лет не совершать действий, повлекших за собой ухудшение жилищных условий, а также занимать площадь менее нормы постановки (10 кв. м в отдельном жилье и 15 кв. м в квартирах коммунального заселения на каждого члена семьи).

Правда, жильцов некоторых коммуналок на учет принимают не с 15, а с 10 кв. м общей площади. Это относится к квартирам, которые считаются искусственно разделенными. В свое время они были предоставлены органами исполнительной власти как отдельные, а потом гражданами были изменены финансово-лицевые счета, либо комната была куплена. Если же квартиры изначально заселялись как коммунальные, то постановка на учет идет с 15 «квадратами».

Анкета: проверь себя

Для того чтобы гражданин сам до обращения к специалисту и сбора пакета документов мог оценить свои шансы быть принятым на учет, в жилищном управлении САО разработали анкету. Человек приходит в одну из приемных и отвечает на вопросы, которые позволяют понять – может ли он быть признан очередником или нет. Если ответ утвердительный, можно записаться на консультацию. Там подскажут, какие документы необходимо представить в управление. Затем идет сбор документов, их анализ и процедура признания – малоимущий или нет.

Готовится проект распоряжения, направляется в установленном порядке в департамент, где представители Правового управления проверяют соответствие действующему законодательству и согласовывают его. После этого документ возвращается в окружное жилуправление, где его подписывает начальник, ему присваивается номер. На руки гражданину будет выдаваться не извещение, а копия распоряжения департамента, заверенная синей печатью, о принятии на жилищный учет.

Если гражданин признан очередником, нуждающимся в содействии города, ему в течение года необходимо определиться, в какой жилищной программе он хочет участвовать.

Если человек признан малоимущим и претендует на бесплатное жилье, ему нужно подтвердить свой статус при прохождении очередной перерегистрации. Сейчас по закону № 29 перерегистрация проводится раз в пять лет, но возможно будет и чаще.

Немедленная кнопка

– Мы постарались максимально облегчить походы жителей в органы исполнительной власти, – говорит Игорь Шабалдин. – Внедрили одно важное новшество. Поскольку по поводу принятия на учет больших очередей нет, а нашим сотрудникам нужно заниматься и другими вопросами, на первом этаже при входе в управление установили радиокнопку. Если «окно» закрыто, посетитель нажимает ее, и специалист, ответственный за это направление, немедленно приходит к нему со своего рабочего места, проводит весь цикл консультирования. Если человек уже принес документы, регистрирует их.

В течение месяца сотрудники управления должны дать ответ – признан ли гражданин очередником, нуждающимся в жилых помещениях или в содействии города, либо ему отказано в постановке на учет.

Постоянно отслеживается ситуация с очередью. Если в коридоре ждут приема три и более человек, подключаются дополнительные сотрудники жилуправления с других направлений.

Какого цвета счастье?

Изменения коснулись и работы сотрудников жилуправления с обращениями граждан и учетными делами.

– Каждое учетное дело – это судьба человека, – считает Игорь Николаевич, – и чтобы дело жило, необходимо работать с ним.

В управлении введена система индикации учетных дел. Скажем, очереднику предлагали приобрести жилье по городским возмездным программам, он не хочет, будет ждать бесплатного жилья – на такое учетное дело сотрудники ставят красную точку. Если очередники изъявляют желание принять участие в социальной ипотеке, молодежной программе или купле-продаже с рассрочкой платежа, на их дела также ставятся определенные индикаторы. Когда приходит площадь по той или иной программе, сотрудникам остается только открыть шкаф, в котором хранятся учетные дела по годам и номерам, и выбрать те, где имеется соответствующая индикация. Это очень удобно.

Алгоритм на перспективу

Меняется методика работы с обращениями граждан, теперь их никуда не отсылают и не дают формальных отписок типа – в этом году обеспечиваем очередников такого-то года. Человека приглашают в управление и просят захватить с собой документы, в том числе и те, которые необходимы для перерегистрации. Если статус очередника подтвержден, сразу предлагают варианты ускорения решения жилищного вопроса.

– Таким образом, мы одновременно решаем несколько задач, – объясняет Игорь Шабалдин, – проводим перерегистрацию, не отказываем очереднику, а предлагаем то, что на сегодня есть, – жилье в Чехове, Подольске, Красногорске, Долгопрудном. Если человек согласился на какой-то вариант – значит, и площадь ушла по назначению. Если вдруг выяснится, что у гражданина изменились состав семьи или условия проживания, и он не может являться очередником, его снимают с учета. В заключение у заявителя спрашивают – нужен ли ему письменный ответ? Он говорит – нет, в результате сотрудник избавляется от лишней работы.

Несколько месяцев такой алгоритм апробировался в качестве рекомендации. В ближайшее время выйдет распоряжение по управлению о работе с письмами и обращениями граждан, и алгоритм станет регламентом, который будет применяться повсеместно в обязательном порядке. В результате намного возрастет эффективность работы сотрудников, и жалобы жителей сократятся, убежден руководитель жилуправления.

На заметку

• Сегодня на жилищном учете в Северном округе находится около 13 тысяч семей, в том числе 10 тысяч встали на очередь до 1 марта 2005 года и три тысячи после этой даты.
• По вопросам постановки на жилищный учет необходимо обращаться в приемные Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в САО по адресам: проезд Соломенной сторожки, 8, Волоколамское шоссе, 7. График работы: с понедельника по четверг – с 9.00 до 18.00, в пятницу – с 9.00 до 16.45, обед – с 12.00 до 12.45.

На территории России разработано огромное количество различных социальных программ, которые позволяют получить жилье, выдаваемое по .

Однако важно помнить, что далеко не все могут воспользоваться подобным предложением. Для получения квартиры нужно предоставить большой список документов и .

Не все семьи способны накопить деньги на собственный дом, поэтому государственная помощь является действенным выходом из сложной ситуации с жилищными условиями.

Со временем очередь на получение жилплощади только движется, как же узнать какой ты по счету на получение жилья? Рассмотрим это в нашей статье.

Кто имеет право встать на учет

Для многих очередь на получение жилья – это шанс для приобретения собственного дома, без траты на это больших личных денежных сумм, которые, порой, недоступны для многих семей.

Но важно помнить, что далеко не всем позволяется встать на учет нуждающихся в .

В список людей, которым предоставляются подобного рода государственная помощь, входят семьи:

• в которых возраст ни одного из супругов не превышает 34 лет;
• члены которых не являются иностранцами. Рассмотрение возможности предоставления субсидии ведется с учетом гражданства, участник должен быть гражданином России;
• также получают привилегии при постановке в очередь.

Помощь социальной программы могут получить абсолютно любые семьи, которые соответствуют определенному списку требований . К ним относятся:

Все граждане, которые соответствуют вышеперечисленным требованиям, могут свободно становиться на учет получения жилья и ожидать время получения возможности покупки квартиры по заниженной стоимости. Во время оформления участия в программе нужно предъявить справку о прибыли, чтобы социальные жилищные служащие смогли изучить платежеспособность семьи и предложить лучшие условия.

Как определить свою очередь

Сегодня существует множество разных способов определения своей очередности на улучшение жилищных условий.

Самый простой – это использование онлайн ресурсов городского управления региона.

Через интернет

К несчастью, ресурсы онлайн проверки работают не во всех городах. Информацию о работе сайта (есть ли функция проверки) можно узнать при оформлении заявления на предоставление социальной помощи в покупке жилья.

Искать информацию в интернете гораздо удобнее, чем постоянно направлять заявления для получения данных об очередности в соответствующие структуры.

К сожалению, проверка через городские сайты пока доступна только в крупных городах : Москва, Кемерово, Санкт-Петербург и некоторые другие.

Инструкция по проверке (показано на примере государственного портала жилищного фонда г. Москва):

Также существуют отдельные сайты, предлагающие воспользоваться бесплатной услугой отслеживания очередности. Для получения информации нужно зайти на ресурс, заполнить данные дела и отправить запрос. Очередь отображается на экране через нескольких секунд.

Направление прошения в местную администрацию

Любая семья, которая числиться в очереди на получение помощи в покупке жилья, имеет право запросить всю необходимую по информацию в жилищном департаменте.

Пожалуй, самый простой и распространенный способ – это направление заявления о порядковом номере. Оно составляется, затем направляется в соответствующее отделение городской или районной администрации.

Существует несколько способов подачи заявления. Первый – это запрос жилищному отделу, он подается в двух экземплярах в свободной форме. Все бумаги отправляются заказным письмом с описью содержимого и возможностью обратного оповещения (нужно, чтобы следить за сроками ответа, он должен прийти не позже чем через 30 дней).

Также можно просто обратиться в администрацию по месту проживания, там должны сказать порядковый номер на текущий момент.

Социальные программы помогают развиваться , позволяя им получить собственную квартиру. Однако все не так просто, в реальности желающим приобрести жилье придется приложить большие усилий для оформления документов и постановки в очередь, ведь придется собирать большой пакет документов и обращаться в несколько государственных организаций. Но это того стоит, ведь обычной семье (тем более молодой) очень сложно самостоятельно накопить денежные средства на жилую площадь, их единственный шанс – это получение государственной помощи.

О еще одном онлайн варианте узнать свой номер в очереди на получение жилья через смотрите в следующем видеосюжете:

Здравствуйте!

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства, в соответствии с действовавшими на тот момент (1980-82 г.г.) нормами жилищного законодательства.

Учетное дело может быть одно и в него вносятся изменения на основании документов, которые представит гражданин.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений (п. 15 Постановления Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР).

На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет (п. 17 Постановления Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 „О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений (п. 22

Почему вы числитесь с 2000 года в очереди, как вы говорите, потому что вас включили в отдельный список, так как вы имеете право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Также согласно действующего в настоящее время Закона Московской области от 19 октября 2015 года N 162/2015-ОЗ “О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» на каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявления и документы, предоставленные с частью 4 настоящей статьи, а также копии решений, принимаемых органом местного самоуправления. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру очередности в Книге учета. Документы в учетном деле располагаются по датам поступления, страницы нумеруются, составляется опись. Изменения в учетное дело вносятся на основании документальных сведений о гражданах (п. 14 Закона Московской области от 19 октября 2015 года N 162/2015-ОЗ «О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»).