Vijesti

• 26-07-2018
  Prema definiciji, pravna osoba je organizacija koja ima posebnu imovinu, koju može dati kao zalog ili u drugim oblicima kada odgovara za svoje obveze.
• 22-05-2015
  Postoji mišljenje da je nakon dostizanja dobi za umirovljenje puno teže dobiti kredit. Ovo zapravo nije istina...
• 22-05-2015
  Danas su tečajevi i njihove fluktuacije vruća tema koja zanima mnoge. Poznato je da se tečaj dolara, eura i ostalih novčanih jedinica mijenja jednom u sat...
• 21-05-2015
  Besplatni odvjetnici u Moskvi moći će vas savjetovati o svim pitanjima nasljeđivanja...
• 10-04-2015
  Da biste registrirali nasljedstvo, prije svega morate predočiti potrebne dokumente nadležnim tijelima.
• 28-01-2015
  Čelnik organizacije nije uvijek u mogućnosti osobno izvršiti svaku pravno značajnu radnju - često nema vremena...
• 20-01-2015
  Pravna djelatnost neodvojiva je od postojanja civiliziranog društva i od pamtivijeka je bila usmjerena na pomirenje interesa ljudi...
• 17-12-2014
  Graditeljstvo je jedno od područja gdje pružanju stručnih kvalificiranih usluga prethodi ulazak u redove samoregulatorne organizacije.
• 14-12-2014
  Vlasnici vlastitog posla moraju shvatiti koliko je važan, odgovoran i ozbiljan korak proces registracije žiga...
• 21-11-2014
  Pojava bilo kakvog pravnog problema u našim životima je, u principu, neizbježna, ali se njihovo rješavanje mora provesti odmah...

Prema Zakonu o proračunu Ruske Federacije, prihodi proračuna su dio nacionalnog dohotka koji podliježe centralizaciji u proračune različitih razina. Mogu se formirati na poreznoj i neporeznoj osnovi te putem besplatnih prijenosa. Prihodi proračuna dijele se na vlastite i regulatorne.

Vlastiti proračunski prihodi su prihodi koji su važećim zakonodavstvom trajno, u cijelosti ili djelomično, dodijeljeni odgovarajućim proračunima. Vlastiti prihodi proračuna uključuju porezne prihode, dio neporeznih prihoda i bespovratne transfere.

Porezni prihodi proračuna uključuju prihode od saveznih poreza i naknada predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama, uključujući poreze predviđene posebnim poreznim režimima, regionalne i lokalne poreze, kao i kazne i novčane kazne na njih.

Neporezni prihodi proračuna su:

• prihod od korištenja imovine u državnom ili općinskom vlasništvu, nakon plaćanja poreza i naknada predviđenih propisima o porezima i naknadama, osim imovine samostalnih ustanova, kao i imovine državnih i općinskih jedinica poduzeća, uključujući one u državnom vlasništvu;
• prihod od prodaje imovine (osim dionica i drugih oblika sudjelovanja u kapitalu, državnih rezervi plemenitih kovina i dragog kamenja) koje su u državnom ili općinskom vlasništvu, nakon plaćanja poreza i naknada propisanih propisima o porezima i naknadama, s izuzetkom imovine autonomnih institucija, kao i imovine državnih i općinskih unitarnih poduzeća, uključujući ona u državnom vlasništvu;
• prihod od plaćenih usluga koje pružaju proračunske institucije, nakon plaćanja poreza i naknada predviđenih zakonodavstvom o porezima i naknadama;
• sredstva primljena kao rezultat primjene mjera građanske, upravne i kaznene odgovornosti, uključujući novčane kazne, konfiskacije, naknade, kao i sredstva primljena kao naknada štete nanesene Ruskoj Federaciji, konstitutivnim subjektima Ruske Federacije, općinama i drugim iznosi prisilnog oduzimanja;
• sredstva samooporezivanja građana;
• ostali neporezni prihodi.

Besplatni računi uključuju:

• subvencije iz drugih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
• subvencije iz drugih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije (međuproračunske subvencije);
• subvencije iz saveznog proračuna i (ili) iz proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
• drugi međuproračunski transferi iz drugih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
• bespovratni primici od fizičkih i pravnih osoba, međunarodnih organizacija i stranih vlada, uključujući i dobrovoljne donacije.

Reguliranje proračunskih prihoda- vrste prihoda koje proračuni primaju u obliku odbitaka od vlastitih prihoda, proračuna druge razine proračunskog sustava u skladu sa standardima odbitka utvrđenim za određeno razdoblje.

Pažnja, ako želite primiti uslugu besplatno pravno savjetovanje , zatim ispunite kontakt formu svojim pitanjem.

Prihodi saveznog proračuna

Prihodi federalnog proračuna uključuju vlastite porezne prihode, osim poreznih prihoda koji se u obliku regulatornih prihoda prenose u proračune drugih razina. Prihodi federalnog proračuna u potpunosti se ostvaruju iz vlastitih neporeznih prihoda. Oni također primaju prihode od konstitutivnih entiteta federacije, centralizirane u federalnom proračunu za ciljano financiranje događaja od državnog značaja.

Porezni prihodi savezne vlade uključuju savezne poreze i pristojbe, državne poreze i pristojbe te carine i poreze.

Neporezni prihodi saveznog proračuna ostvaruju se kroz:

• prihodi od korištenja i prodaje imovine u državnom vlasništvu;
• dio dobiti unitarnih poduzeća koje je stvorila Ruska Federacija;
• dobit Banke Rusije prema standardima utvrđenim saveznim zakonima;
• prihodi od gospodarskih aktivnosti s inozemstvom;
• prihod od prodaje državnih dionica i rezervi.

Proračunski prihodi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ostvaruju se iz vlastitih i regulatornih poreznih prihoda.

Porezni prihodi proračuna konstitutivnih entiteta Federacije uključuju:

• vlastiti porezni prihodi od regionalnih poreza i naknada, čiji se popis i stope utvrđuju poreznim propisima, a omjeri njihove raspodjele između proračuna subjekta federacije i lokalnih proračuna - zakonom o proračunu subjekta Ruske Federacije za sljedeću financijsku godinu i Saveznog zakona „O financijskim temeljima lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” Federacije”;
• odbici od saveznih regulatornih poreza i naknada raspoređenih u korist proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije prema standardima utvrđenim saveznim zakonom o saveznom proračunu za sljedeću financijsku godinu, osim prihoda od saveznih poreza i naknada prenesenih u način proračunskog uređenja lokalnih proračuna.

Neporezni prihodi proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ostvaruju se putem:

• dio dobiti unitarnih poduzeća koje su stvorili sastavni subjekti Ruske Federacije. preostalih nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja u proračun, u iznosima utvrđenim zakonima konstitutivnih subjekata Federacije;
• prihod od prodaje imovine u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
• prihod od plaćenih usluga koje pružaju proračunske institucije u nadležnosti državnih tijela konstitutivnih subjekata Federacije na način i prema standardima utvrđenim saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Prihodi lokalnih proračuna ostvaruju se iz vlastitih prihoda i prihoda od odbitaka od federalnih i regionalnih regulatornih poreza i naknada.

Porezni prihodi lokalnih proračuna uključuju:

• vlastiti porezni prihodi lokalnih proračuna od lokalnih poreza i naknada, utvrđenih poreznim zakonodavstvom Ruske Federacije;
• odbici od federalnih i regionalnih regulatornih poreza i naknada;
• Nacionalni porez

Neporezni prihodi jedinica lokalne samouprave ostvaruju se od dobiti jedinica lokalne samouprave, prodaje imovine u vlasništvu općine, prihoda od plaćenih usluga jedinica lokalne samouprave i proračunskih institucija iz nadležnosti jedinice lokalne samouprave.

Naš projekt pomoći će svakom korisniku koji traži pravne usluge u Moskvi.

Pitanja za pravnike:

Ugradnja mjerača toplinske energije od strane društva za upravljanje prema zakonu. Pitanje od vlasnika

Iznos alimentacije nakon razvoda. Bivši supružnici zajedno imaju troje djece...

Stambeno zbrinjavanje branitelja: na koju naknadu branitelj ima pravo. Prava branitelja

Ova dohodovna skupina uključuje:

a) sredstva od prodaje temeljnog kapitala organizacija u državnom ili općinskom vlasništvu;

b) sredstva od prodaje dionica u vlasništvu države;

c) prihod od prodaje državnih zaliha i rezervi;

d) prihodi od prodaje državne proizvodne i neproizvodne imovine, zemljišta i nematerijalne imovine;

d) ostali prihodi.

3. Prihodi od plaćenih usluga koje pružaju nadležna državna tijela. Tijela lokalne samouprave, kao i proračunske institucije u nadležnosti saveznih izvršnih tijela, odnosno. Tu spadaju konzularne pristojbe, različiti prihodi od pružanja plaćenih usluga za pružanje informacija, naknade za patentiranje izuma, industrijskih modela i sl., naknade za licence i drugi prihodi.

4. Novčane kazne i drugi iznosi prisilnog oduzimanja.

Ova skupina uključuje novčane kazne, naknade, konfiskaciju, kao i sredstva primljena kao naknadu za štetu nanesenu Ruskoj Federaciji, njezinim sastavnim entitetima, općinama i druge iznose prisilnog oduzimanja.

Glavna svrha novčanih kazni je kažnjavanje osoba koje su počinile sve vrste prekršaja.

Međutim, kada se naplate, oni predstavljaju državni prihod.

Dakle, prema Zakonu o proračunu Ruske Federacije, iznosi novčanih kazni koji se primjenjuju kao sankcije za počinjenje poreznih prekršaja, čiji su elementi predviđeni Poreznim zakonom, podliježu kreditiranju odgovarajućih proračuna proračunskog sustava. Ruske Federacije prema standardima i na način utvrđen saveznim zakonom o saveznom proračunu za tekuću financijsku godinu i (ili) zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama za relevantne poreze i naknade.

5. Prihodi od gospodarskih aktivnosti s inozemstvom.

Ova skupina neporeznih prihoda uključuje primitke od plaćanja kamata za državne zajmove koje je Ruska Federacija dala stranim vladama; plaćanja poduzeća i organizacija za plaćanje kamata i jamstava na zajmove koje je Ruska Federacija primila od stranih vlada, banaka, tvrtki i međunarodnih financijskih organizacija. Glavni izvori sredstava od inozemne gospodarske djelatnosti su prihodi federalnog proračuna od izvoznih i uvoznih carina. Od 2005. godine carine se svrstavaju u neporezne prihode.

6. Administrativne pristojbe i naknade:

a) Administrativne pristojbe;

b) Naknada za učinak;

c) uplate koje prikupljaju državne i općinske organizacije za obavljanje određenih funkcija;

d) Naknade koje naplaćuju organizacije savezne vlade za obavljanje određenih funkcija.

7. Plaćanja za korištenje prirodnih resursa

8. Ostali neporezni prihodi

1.3. Uloga neporeznih prihoda u formiranju prihoda federalnog proračuna.

U suvremenim uvjetima, kada postoji tendencija smanjenja poreznih prihoda u proračunima različitih razina zbog porezne reforme socijalne orijentacije, uloga neporeznih prihoda u smislu punjenja proračuna postaje sve važnija.

Obujam neporeznih prihoda koje primaju proračuni na različitim razinama prvenstveno ovisi o povećanju iznosa njihovih sastavnih stavki, kao što su prihodi od korištenja imovine u državnom ili općinskom vlasništvu, prihodi od plaćenih usluga koje pružaju proračunske institucije, novčane kazne. , konfiskacije, naknade, kao i sredstva primljena kao naknada štete nanesene Ruskoj Federaciji, sastavnim entitetima Ruske Federacije, općinama i drugim iznosima prisilnog oduzimanja.

Treba napomenuti da učinkovito korištenje imovine može jamčiti suficit ili, barem, proračun bez deficita, te da će reproduktivni proračunski prihodi od državne imovine (dividende, najamnine, dio dobiti državnih poduzeća) ostvariti moguće preraspodjelu dijela poreznih prihoda za društvene potrebe. Pri tome je ključno pitanje učinkovitog korištenja državne imovine, prije svega visine odgovarajućeg dohotka koji država kao vlasnik prisvaja.

Povećanje neporeznih prihoda od učinkovitijeg korištenja državne imovine i optimizacija troškova upravljanja njima u interesu provedbe razvojnih funkcija države omogućit će provođenje politike smanjenja poreza na djelatnost poduzeća i treba biti vezan uz proračunske rashode na način da se značajan dio prihoda ostvarenih korištenjem imovine ponovno reinvestira u nacionalno gospodarstvo, prvenstveno u njegov realni sektor, a preostali dio usmjerava na održavanje i razvoj državne imovine.

Rezerve za povećanje prihoda federalnog proračuna iz neporeznih izvora leže upravo u poboljšanju upravljanja imovinom u vlasništvu federacije. Učinkovito korištenje državne imovine može jamčiti savezni proračun bez deficita, a uključivanje reproduktibilnih proračunskih prihoda od državne imovine u vlastitu prihodovnu osnovicu omogućit će njihovo povećanje. Postotak pokrivenosti u ovom slučaju bit će do 14%.

U razmatranoj skupini proračunskih prihoda konstitutivnih subjekata Ruske Federacije uzimaju se u obzir:

Sredstva primljena u obliku najamnine ili drugog plaćanja za privremeno posjedovanje i korištenje imovine u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

Sredstva primljena u obliku kamata na proračunska stanja na računima kod banaka i kreditnih institucija;

Sredstva primljena od prijenosa imovine u vlasništvu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, osigurane osiguranjem, u povjereničko upravljanje;

Plaćanje za korištenje proračunskih sredstava danih drugim proračunima ili pravnim osobama na povratnoj i plaćenoj osnovi;

Prihod u obliku dobiti koji se može pripisati udjelima u ovlaštenom (dioničkom) kapitalu poslovnih društava i društava ili dividendi na dionice u vlasništvu sastavnih subjekata Ruske Federacije;

Dio dobiti državnih unitarnih poduzeća koja pripadaju sastavnim entitetima Ruske Federacije ostaje nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja.

Ostali prihodi od imovine u vlasništvu Ruske Federacije predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije.

Svi porezni prihodi su sustavni i stoga jasno planirani u prihodovnoj strani proračuna. Neki neporezni prihodi nisu predmet planiranja i ne mogu se čvrsto osigurati u prihodovnoj strani proračuna. Stoga se u prihodovnom dijelu zakona o saveznom proračunu za odgovarajuću godinu može grupirati nekoliko vrsta neporeznih prihoda, navodeći jedan planirani iznos. Općenito, neporezni prihodi razlikuju se od poreznih prihoda “po predmetnom sastavu, sadržaju prava i obveza sudionika u financijskim pravnim odnosima koji nastaju u povodu uplate i prijenosa neporeznih prihoda u proračun”.

Neporezni prihodi nesumnjivo imaju važnu ulogu u formiranju državnih prihoda. To je jedan od izvora nadopune državne riznice, sastavni dio formiranja proračunskih prihoda. Ali zbog nestalne prirode, teško ih je predvidjeti.

II. Procjena i analiza neporeznih prihoda federalnog proračuna za razdoblje 2006.-2007.

2.1. Procjena neporeznih prihoda federalnog proračuna.

U Zakonu o proračunu Ruske Federacije članak 41. navodi neporezne prihode. Iz analize ovog popisa neporeznih prihoda proizlazi da se u neporezne prihode ubrajaju oni prihodi koje je financijsko pravo ranije smatralo izvanproračunskim sredstvima proračunskih organizacija. Prihodi proračuna ostvaruju se od poreznih i neporeznih oblika dohotka te od bespovratnih transfera. Nas najviše zanimaju neporezni prihodi.

Kako bismo procijenili neporezne prihode federalnog proračuna, analizirali smo te prihode za 2006. i 2007. godinu (Tablica 2.1. Dodatak 1).

Analizirajući neporezne prihode za 2006. i 2007. godinu, možemo reći da su ukupno ovi prihodi u 2007. godini imali malu stopu rasta - nešto manje od 1%. Povećanje je iznosilo 13,4 milijuna rubalja. Na ovu promjenu utjecale su stavke ovih prihoda.

Stavka koja je najviše utjecala na ukupni iznos neporeznih prihoda je „Prihodi od gospodarske djelatnosti s inozemstvom”. Udio ove stavke u neporeznim prihodima je najveći. U 2006. iznosio je 87%, au 2007. gotovo 88% svih neporeznih prihoda. Tako je u 2007. godini iznos prihoda od inozemne gospodarske djelatnosti porastao za 17,4 milijarde rubalja. Udio ovog pokazatelja u 2007. godini neznatno se promijenio – porastao je za 0,3%. Stopa rasta bila je 1%. Neporezni prihodi od gospodarskih aktivnosti s inozemstvom uključuju primitke od plaćanja kamata za državne zajmove koje je Ruska Federacija dala stranim vladama; plaćanja poduzeća i organizacija za plaćanje kamata i jamstava na zajmove koje je Ruska Federacija primila od stranih vlada, banaka, tvrtki i međunarodnih financijskih organizacija. Glavni izvori sredstava od inozemne gospodarske djelatnosti su prihodi saveznog proračuna od izvoznih i uvoznih carina. Od 2005. godine carine se svrstavaju u neporezne prihode. Oni značajno utječu na količinu određenog artikla.

Neporezni prihodi često dobivaju pozornost kada su porezni prihodi nedostatni za pokrivanje proračunskih deficita. U ovom slučaju, pitanje učinkovitosti upravljanja državnom imovinom postaje hitno, jer upravo ti prihodi daju najveći doprinos (oko 35-40% svih neporeznih prihoda u savezni proračun i do 75% neporeznih prihoda). porezni prihodi u konsolidirani proračun konstitutivnih entiteta Ruske Federacije). Stoga je podjednako važan odjek imao članak “Dohodak od korištenja imovine u državnom ili općinskom vlasništvu”. U odnosu na 2007. njihov je iznos porastao za 14 milijardi rubalja, a udio je porastao za gotovo 1%. Stopa rasta je prilično značajna - 16%. Glavni primici ovih prihoda formiraju se zahvaljujući: prvenstveno prihodima u obliku dividende na dionice i prihodima od drugih oblika sudjelovanja u kapitalu. Primici glavnog iznosa dividendi, prema Federalnoj agenciji za upravljanje saveznom imovinom, ostvarila su najveća dionička društva s udjelom sudjelovanja Ruske Federacije. Drugo, prihodi primljeni od plasiranja sredstava saveznog proračuna i kamate primljene od davanja proračunskih zajmova unutar zemlje. Treće, povećanje dobiti Središnje banke Ruske Federacije može poslužiti kao faktor povećanja ove stavke prihoda. Četvrto, povećani su prihodi od iznajmljivanja zemljišnih parcela u federalnom vlasništvu. To se dogodilo zbog povećanja broja parcela za koje je tijekom 2007. godine pravo trajnog (neodređenog) korištenja preregistrirano u pravo zakupa u skladu sa zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije. Peto, povećani su prihodi od prodaje zemljišnih čestica na kojima je razgraničeno državno vlasništvo. Ovi su prihodi imali tendenciju povećanja zbog činjenice da su se povećali broj i površina zemljišnih čestica na kojima se nalazila privatizirana imovina. I zadnji, šesti čimbenik koji je utjecao na članak “Dohodak od korištenja imovine u državnom, odnosno općinskom vlasništvu” je povećanje ostalih prihoda od korištenja imovine i prava u državnom vlasništvu. Obuhvaćali su prihode od raspolaganja vojnim, posebnim i pravima intelektualnog vlasništva s dvojnom namjenom, kao i prihode od upravljanja i korištenja imovine na autocestama te druge prihode od korištenja imovine u državnom vlasništvu.

Prihodi proračuna na različitim razinama ostvaruju se iz poreznih i neporeznih prihoda, te prihoda iz namjenskih izvanproračunskih fondova. Obim neporeznih prihoda i njihove vrste utvrđuju se u odgovarajućim proračunima.
Sastav neporeznih prihoda određen je Zakonom o proračunu Ruske Federacije i uključuje:
1. Dohodak od korištenja imovine u državnom ili općinskom vlasništvu, uključujući:
sredstva primljena u obliku najamnine ili drugog plaćanja za privremeno posjedovanje i korištenje ili privremeno korištenje imovine u državnom ili općinskom vlasništvu;
sredstva primljena u obliku kamata na proračunska stanja na računima kod kreditnih institucija;
sredstva dobivena od prijenosa imovine u državnom ili općinskom vlasništvu, osigurane jamstvom, na povjereničko upravljanje;
sredstva od povrata državnih zajmova, proračunskih zajmova i proračunskih zajmova, uključujući sredstva dobivena od prodaje imovine i drugih kolaterala koje primatelji proračunskih zajmova, proračunskih zajmova i državnih i općinskih jamstava prenose nadležnim tijelima izvršne vlasti kao osiguranje obveza prema proračunu zajmovi, proračunski zajmovi te državna i općinska jamstva;
plaćanje za korištenje proračunskih sredstava danih drugim proračunima, stranim državama ili pravnim osobama na povratnoj i plaćenoj osnovi;
prihod u obliku dobiti koji se može pripisati udjelima u temeljnom kapitalu poslovnih društava i društava ili dividende na dionice u vlasništvu Ruske Federacije, sastavnih subjekata Ruske Federacije i općina;
dio dobiti državnih i općinskih unitarnih poduzeća preostalih nakon plaćanja poreza ili drugih obveznih plaćanja;
drugi prihodi od korištenja imovine u državnom ili općinskom vlasništvu.
2. Prihodi od prodaje ili drugog otuđenja imovine u državnom ili općinskom vlasništvu, uključujući:
sredstva od prodaje temeljnog kapitala organizacija u državnom ili općinskom vlasništvu;
sredstva od prodaje dionica u vlasništvu države;
prihod od prodaje državnih zaliha i rezervi;
prihodi od prodaje državne proizvodne i neproizvodne imovine, zemljišta i nematerijalne imovine;
ostali prihod.
3. Prihodi od plaćenih usluga koje pružaju relevantna državna tijela, tijela lokalne samouprave, kao i proračunske institucije u nadležnosti odgovarajućih saveznih izvršnih tijela. Izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave.
4. Sredstva primljena kao rezultat primjene mjera građanske, upravne i kaznene odgovornosti, uključujući novčane kazne, konfiskacije, naknade, kao i sredstva primljena kao naknada štete nanesene Ruskoj Federaciji, konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, općinama, a ostali iznosi prisilno oduzimanje.
5. Prihodi u obliku financijske pomoći i proračunskih zajmova primljenih iz proračuna drugih razina proračunskog sustava Ruske Federacije.
6. Ostali neporezni prihodi.
Neporezni prihodi proračuna različitih razina značajno se razlikuju od poreznih prihoda. Postupak za njihovu uspostavu, obračun i prikupljanje reguliran je nizom regulatornih dokumenata. Na primjer, postupak prijenosa sredstava primljenih privatizacijom državne ili općinske imovine određen je zakonodavstvom Ruske Federacije o privatizaciji, a naplata pojedinačnih sankcija određena je Građanskim i Kaznenim zakonikom Ruske Federacije. Neporezni prihodi mogu biti obvezni i fakultativni, prikupljani na dobrovoljnoj ili obveznoj osnovi. Ne definiraju konkretne stope, rokove plaćanja, olakšice i ostale čisto porezne elemente.
Većina neporeznih prihoda u pravilu se u cijelosti upisuje u odgovarajuće proračune i vlastiti su prihod. Savezni proračun dodjeljuje se prihodima od inozemne gospodarske djelatnosti, prihodima od prodaje državnih rezervi i rezervi i dobiti Banke Rusije prema standardima utvrđenim saveznim zakonima.
Uloga i značaj neporeznih prihoda federalnog proračuna prikazani su u tablici. 8.1.
Tablica 8.1. Prihodi federalnog proračuna 1996. 1997. 1998
milijardi rubalja % BDP milijardi rubalja % BDP-a milijardi rubalja %BDP Ukupni dohodak Uključujući porezno neporezno 328.1
262,2
65,9 14,5
11,6
2,9 343,4
262,6
80,8 13,4
10,2
3,2 319,4
253,0
66,4 11,9
9,4
2,5
U 1998. godini došlo je do značajnog smanjenja ukupnog obujma neporeznih prihoda i njihovog udjela u BDP-u, što je u izravnoj vezi sa smanjenjem fizičkog obujma BDP-a i općom krizom ruskog gospodarstva. Masovni odljev stranog kapitala s financijskog i burzovnog tržišta doveo je do pada tržišne vrijednosti državne imovine i neprovođenja programa privatizacije. Zbog toga neporezni prihodi nisu uspjeli dosegnuti niti razinu iz 1996. godine.
Trend smanjenja neporeznih prihoda nastavlja se iu 1999. godini. Za 1999. godinu planirani su neporezni prihodi saveznog proračuna u iznosu od 33.012,9 milijuna rubalja, odnosno 0,8% BDP-a.
Sastav i struktura neporeznih prihoda saveznog proračuna Ruske Federacije za 1999. godinu su sljedeći: milijuna rubalja. % Neporezni dohodak - ukupno 33012,9 100 Uključuje: 1. Dohodak od imovine u vlasništvu države ili od djelatnosti 7908,4 23,9 od čega: prijenos dobiti iz Središnje banke Ruske Federacije 1000 3 dividende na dionice u vlasništvu države 1500 4,5 prihod od iznajmljivanja državne imovine 4113,4 12,5 konzularna pristojba u rubljama 180 0,5 prihod od sveruskih državnih lutrija 500 1,5 drugi prihod 615 1,9 2. Prihod od vanjskotrgovinskih aktivnosti 23300 70,6 3. Ostali neporezni prihod 1804,4 5,5
U strukturi neporeznih prihoda federalnog proračuna Ruske Federacije najveći udio čine prihodi od inozemne gospodarske djelatnosti, a drugi po važnosti prihodi od davanja u zakup imovine u vlasništvu države.
Rezerva za rast neporeznih prihoda je povećanje prihoda od imovine u vlasništvu države, posebice u obliku dividendi na dionice, od najma nekretnina. U tu svrhu, u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. lipnja 1998. br. 685 „O mjerama za osiguranje prihoda saveznog proračuna od korištenja savezne imovine”, postupak za provođenje popisa savezne imovine imovine i plana prihoda od korištenja federalne imovine za 1998.-2000. odobreni su godine. U skladu s ovom Odlukom, primitak sredstava u savezni proračun od iznajmljivanja savezne imovine iznosi 1,6 milijardi rubalja, dividende od dionica dioničkih društava u saveznom vlasništvu - 1,35 milijardi rubalja.

1. Neporezni prihodi federalnog proračuna ostvaruju se u skladu s člancima 41. - 46. ovog zakona, uključujući:
prihod od korištenja državne imovine, prihod od plaćenih usluga koje pružaju proračunske institucije pod jurisdikcijom državnih tijela Ruske Federacije - nakon plaćanja poreza i naknada predviđenih poreznim zakonodavstvom u cijelosti;

Dio dobiti unitarnih poduzeća koje je stvorila Ruska Federacija koji ostaje nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja - u iznosima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije;
naknada za licenciju za proizvodnju i promet etilnog alkohola, alkoholnih proizvoda i proizvoda koji sadrže alkohol - prema standardu od 100 posto;
ostale licencne naknade - prema standardu 100 posto;
carine i carinske pristojbe - prema standardu 100 posto;
plaćanja za korištenje šumskih dobara u smislu minimalne stope plaćanja za drvnu građu prodanu kao dubeća stabla – prema standardu 100 posto;
plaćanja za pretvaranje šumskog zemljišta u nešumsko zemljište i pretvaranje šumskog zemljišta u zemljište ostalih kategorija – prema standardu 100 posto;
naknade za korištenje vodnih tijela – prema normi 100 posto;
naknade za korištenje vodenih bioloških dobara prema međudržavnim ugovorima – prema standardu 100 posto;
naknade za negativan utjecaj na okoliš - prema standardu 20 posto;
konzularne pristojbe - prema standardu 100 posto;
patentne pristojbe - prema standardu 100 posto;
plaćanja za davanje podataka o uknjiženim pravima na nekretninama i prometu s njima - prema standardu 100 posto.
2. Prihodi saveznog proračuna, osim onih navedenih u stavku 1. ovoga članka, uzimaju u obzir i:
dobit Banke Rusije preostala nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja - prema standardima utvrđenim saveznim zakonima;

Prihodi od gospodarskih aktivnosti s inozemstvom.

1. Zakon o proračunu Ruske Federacije jasno definira sastav neporeznih prihoda i postupak njihova prijenosa u proračune. Neporezni prihodi federalnog proračuna formiraju se na način predviđen čl. 41-46 Zakonika.
Izvori neporeznih prihoda federalnog proračuna su:
1) prihodi od korištenja imovine u državnom vlasništvu;
2) prihod od plaćenih usluga koje pružaju proračunske institucije pod jurisdikcijom državnih tijela Ruske Federacije - nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja predviđenih poreznim zakonodavstvom u cijelosti;
3) dio dobiti unitarnih poduzeća koje je stvorila Ruska Federacija koji ostaje nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja - u iznosu koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije;
4) dobit Banke Rusije - prema standardima utvrđenim saveznim zakonima;
5) prihodi od vanjskoekonomske djelatnosti.
2. Stavak 1. čl. 42 Zakona o proračunu Ruske Federacije propisuje da prihodi proračuna uzimaju u obzir sredstva primljena u obliku najamnine ili drugog plaćanja za privremeno posjedovanje i korištenje ili privremeno korištenje imovine u državnom vlasništvu.
Zakon o federalnom proračunu za 2003. godinu (Prilog 5) posebno ističe:
1) prihodi od iznajmljivanja imovine u državnoj i općinskoj svojini;
2) prihodi od iznajmljivanja imovine u državnom vlasništvu.
Dohodak od korištenja imovine u državnom vlasništvu upisuje se u savezni proračun nakon plaćanja poreza i naknada predviđenih poreznim zakonodavstvom u cijelosti.
3. Autori BC RF dosljedno provode ideju "velikog proračuna" i utjelovljuju načelo potpunosti. S tim u vezi treba obratiti pozornost i na ovu vrstu neporeznog dohotka kao što su dohodak od plaćenih usluga. Zapravo, to znači da proračuni moraju uzeti u obzir prihode koji se tradicionalno nazivaju izvanproračunskim. Ovo je prvi put da se takva odredba pojavljuje u proračunskom zakonodavstvu i usmjerena je na istinski prikaz svih raspoloživih izvora proračunskih prihoda. No, može se pretpostaviti da će se pojaviti poteškoće s njegovom praktičnom provedbom, jer je malo vjerojatno da će, primjerice, proračunske institucije biti zainteresirane za “identificiranje” svih izvora prihoda u uvjetima kronične proračunske nedovoljnosti. Tek promjenom samog sustava financiranja proračuna – prelaskom na proračunske normative temeljene na minimalnim državnim društvenim standardima – moguće je govoriti o primjerenom odrazu svih izvora u procjeni prihoda i rashoda proračunske institucije, a sukladno tome iu sastav proračunskih prihoda.
Prihod od plaćenih usluga koje pružaju proračunske institucije pod jurisdikcijom državnih tijela Ruske Federacije, u skladu sa Zakonom o proračunu (Dodatak 2 „Klasifikacija proračunskih prihoda Ruske Federacije”) uključuje:
1) konzularna pristojba naplaćena na teritoriju Ruske Federacije;
2) pristojbe za izdane putovnice, uključujući i strane;
3) sredstva dobivena od aukcijske prodaje kvota za određene vrste robe uvezene na područje posebne ekonomske zone u Kalinjingradskoj oblasti;
4) naknada za davanje podataka o jedinstvenom državnom registru poreznih obveznika;
5) plaćanje ispitivanja i žigosanja proizvoda i legura od plemenitih metala;
6) plaćanje posudbe materijalnih sredstava iz državne rezerve;
7) druga sredstva iz osnovne i drugih gospodarskih djelatnosti sustava državne pričuve;
8) ostali prihodi.
Takav prihod također se u cijelosti upisuje u savezni proračun nakon plaćanja poreza i naknada predviđenih poreznim zakonodavstvom.
4. Unitarno poduzeće je komercijalna organizacija koja nije obdarena pravom vlasništva nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik. Samo državna i općinska poduzeća mogu se stvoriti u obliku jedinstvenih poduzeća (članak 113. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Imovina državnog unitarnog poduzeća je u državnom vlasništvu i pripada takvom poduzeću s pravom gospodarskog upravljanja ili operativnog upravljanja.
Prema stavku 1. komentiranog članka, veličinu dijela dobiti unitarnih poduzeća koji ide u savezni proračun utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
5. Ostvarivanjem svojih glavnih ciljeva Centralna banka može istovremeno stvarati dobit. Istovremeno, u čl. 3. Zakona o Centralnoj banci posebno je propisano da stjecanje dobiti nije svrha djelatnosti Centralne banke.
Dobit Centralne banke definirana je kao razlika između prihoda od poslova koje Centralna banka ima pravo obavljati (članak 46. Zakona), kao i prihoda od sudjelovanja u kapitalu kreditnih institucija, s jedne strane , te troškovi povezani s provedbom svojih funkcija od strane Centralne banke (članak 4. Zakona), s druge strane.
Sukladno čl. 26. Zakona, Središnja banka prenosi u federalni proračun 50% stvarne dobiti primljene na kraju godine nakon što Upravni odbor odobri godišnji izvještaj Centralne banke. Ostatak dobiti Centralne banke Upravni odbor usmjerava u rezerve i fondove za razne namjene. U prihodima federalnog proračuna uzima se u obzir dobit Središnje banke u iznosu koji preostane nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja.
6. Prihodi od gospodarskih aktivnosti s inozemstvom. Sukladno čl. 7. Zakona o proračunu za 2003. godinu prihodi od gospodarske djelatnosti s inozemstvom šalju se u savezni proračun u iznosu od 100% primitaka. Takvi prihodi prema proračunskoj klasifikaciji uključuju:
1) kamate na državne zajmove, uključujući:
- plaćanje kamata stranih država na strane zajmove dane stranim vladama;
- primanje sredstava od poduzeća i organizacija za plaćanje kamata i jamstava na zajmove koje je Ruska Federacija primila od stranih vlada, banaka i tvrtki;
- primanje sredstava od poduzeća i organizacija za plaćanje kamata i jamstava na zajmove koje je Ruska Federacija primila od međunarodnih financijskih organizacija;
2) primitak sredstava od centraliziranog izvoza;
3) carine;
4) ostali prihodi od gospodarskog poslovanja s inozemstvom.

Vlastiti prihodi federalnog proračuna sukladno čl. 47 pr. Kr. Ruske Federacije nastaju zbog:

a) porezni prihodi uplaćeni u savezni proračun u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom o porezima i naknadama;

b) neporezni prihodi koji se uplaćuju u savezni proračun u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

c) prihodi koje savezni proračun primi u obliku besplatnih primitaka, osim subvencija.

Osim toga, prihod saveznog proračuna uključuje dio dobiti Središnje banke koji ostaje nakon plaćanja poreza i naknada, kao i prihod od inozemne gospodarske aktivnosti (članci 50, 51 Zakona o proračunu Ruske Federacije).

Porezni prihodi saveznog proračuna uključuju prihode od saveznih poreza i naknada predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući poreze predviđene posebnim poreznim režimima, kao i kazne i novčane kazne na njih.

Sukladno čl. 50 Zakona o proračunu Ruske Federacije, sljedeći porezni prihodi od saveznih poreza i pristojbi, kao i porezi predviđeni posebnim poreznim režimima, u potpunosti se upisuju u savezni proračun.

Porezni prihodi saveznog proračuna utvrđuju se trajno, u cijelosti ili djelomično, u skladu s proračunskim zakonodavstvom i zakonodavstvom o porezima i naknadama i vlastiti su prihodi proračuna. Vrste poreznih prihoda koji se uplaćuju u savezni proračun, kao i standardi odbitaka u skladu s kojima porezni prihodi idu u savezni proračun, utvrđeni su čl. 50 godina prije Krista RF. Konsolidacija vrste poreznih prihoda i standarda za njihove odbitke u Zakonu o proračunu Ruske Federacije omogućuje nam povećanje razine predviđanja poreznih prihoda proračuna. Savezni zakon br. 204-FZ od 24. studenog 2008. „O federalnom proračunu za 2009. i za plansko razdoblje 2010. i 2011.“ * (87) sadrži standarde za raspodjelu između saveznog proračuna i proračuna konstitutivnih entiteta tih prihodi koji nisu utvrđeni Zakonom o proračunu RF. Primjerice, Prilogom 1. ovog zakona utvrđeni su standardi za raspodjelu prihoda u smislu otplate duga iz prethodnih godina za pojedine vrste poreza, otplate duga i ponovnog obračuna ukinutih poreza, naknada i drugih obveznih plaćanja.

Neporezni prihodi uplaćuju se u savezni proračun u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Vrste neporeznog dohotka definirane su čl. 41, 42, 46 pne RF. Neporezni prihodi federalnog proračuna uključuju:

a) prihod od korištenja imovine u državnom vlasništvu nakon plaćanja poreza i naknada predviđenih zakonodavstvom o porezima i naknadama, osim imovine autonomnih institucija, državnih i općinskih jedinstvenih poduzeća, uključujući ona u državnom vlasništvu;

b) prihodi od prodaje imovine (osim dionica i drugih oblika sudjelovanja u kapitalu, državnih rezervi plemenitih metala i dragog kamenja) u vlasništvu države, nakon plaćanja poreza i naknada propisanih propisima o porezima i naknadama, s iznimka imovine autonomnih institucija, državnih unitarnih poduzeća, uključujući ona u državnom vlasništvu;

c) prihod od plaćenih usluga koje pružaju proračunske institucije pod jurisdikcijom državnih tijela Ruske Federacije, nakon plaćanja poreza i naknada predviđenih zakonodavstvom o porezima i naknadama;

d) sredstva primljena kao rezultat primjene mjera građanske, upravne i kaznene odgovornosti, uključujući novčane kazne, konfiskacije, naknade, kao i sredstva primljena kao naknada štete nanesene Ruskoj Federaciji, te drugi iznosi prisilnog oduzimanja prema standardi navedeni u čl.

41. pr. Kr. Ruske Federacije;

e) sredstva samooporezivanja građana;

f) ostali neporezni prihodi.

Neporezni prihodi federalnog proračuna, koji su u cijelosti izvor formiranja federalnog proračuna, su sljedeći:

Djelomično neporezni prihodi federalnog proračuna ostvaruju se kroz:

a) dio dobiti jedinstvenih poduzeća koje je stvorila Ruska Federacija koji ostaje nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja - u iznosima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije;

b) naknade za negativan utjecaj na okoliš - prema standardu od 20%. Uključuju i potpuno neporezni prihodi saveznog proračuna

sljedeće iznose novčanih kazni (globi) za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije.

Iznosi novčanih kazni (globi) za upravne prekršaje u području poreza i naknada predviđeni Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije podliježu kreditu saveznog proračuna po stopi od 50%.

Zasebno, prihodi saveznog proračuna uključuju prihode saveznog proračuna od nafte i plina, koji ne pripadaju vlastitim prihodima, ciljane su prirode i koriste se za financijsku potporu prijenosa nafte i plina, kao i za formiranje rezervnog fonda i fond narodnog blagostanja. Na prihode od nafte i plina saveznog proračuna u skladu s čl. 96.6 Zakona o proračunu Ruske Federacije uključuje prihode saveznog proračuna od plaćanja:

a) porez na vađenje mineralnih sirovina u obliku ugljikovodičnih sirovina (nafta, gorivi prirodni plin iz svih vrsta ležišta ugljikovodičnih sirovina, plinski kondenzat iz svih vrsta ležišta ugljikovodičnih sirovina);

b) izvozne carine na sirovu naftu;

c) izvozne carine na prirodni plin;

d) izvozne carine na robu proizvedenu od nafte.

Dakle, prihodi od nafte i plina uključuju i porezne prihode od poreza na vađenje mineralnih sirovina u obliku ugljikovodičnih sirovina (nafta, zapaljivi prirodni plin iz svih vrsta ležišta ugljikovodičnih sirovina, plinski kondenzat iz svih vrsta ugljikovodičnih sirovina). depoziti), te neporezni prihodi (izvozne carine na sirovu naftu, prirodni plin i robu proizvedenu od nafte).

Neki članci Zakona o proračunu Ruske Federacije posvećeni su ovlastima Ruske Federacije za stvaranje proračunskih prihoda. Dakle, sukladno čl. 7 Zakona o proračunu Ruske Federacije, proračunske ovlasti Ruske Federacije uključuju određivanje osnove za formiranje prihoda proračunskog sustava Ruske Federacije. Ovlasti Ruske Federacije kao subjekta proračunskog prava za stvaranje proračunskih prihoda navedene su u čl. 53 prije Krista RF. Formiranje proračunskih prihoda provodi se na temelju tri grane zakonodavstva Ruske Federacije - proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, zakonodavstva o porezima i naknadama i drugim obveznim plaćanjima (članak 39. Zakona o proračunu Ruske Federacije). ).