Шумная компания во дворе. Шум на улице в ночное время – штрафные санкции за нарушение тишины

Сейчас, пожалуй, в больших городах не встретишь людей, которые не сталкивались с шумом, производимым соседями, прохожими под окнами, работающей сигнализацией и пр. Список раздражителей можно перечислять до бесконечности. Что же делать в том случае, если невозможно больше слушать шум под окнами? Какими законными способами можно привлечь нарушителей к ответственности?

Единого законодательного акта, который бы устанавливал общие ограничения, в какое время нельзя шуметь, нет. Но, например, в ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» сказано, что жилые помещения по уровню шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, независимо от его срока. Требование о пределах допустимого шума в жилых помещениях установлено в СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы.

Региональное законодательство

На уровне субъектов РФ принимаются нормативные акты, которые более детально устанавливают, какое время относится к ночному и какие действия нарушают тишину и покой граждан. Рассмотрим на примере законодательства Москвы и Московской области.

В Москве в соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» ночным считается период времени с 23 до 7 часов.

В Московской области периоды «покоя граждан» регламентированы более детально. Так, например, в ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» время тишины устанавливается по-разному, в зависимости от дней недели. Так, не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ запрещены с 13 до 15 часов ежедневно.

К действиям, нарушающим тишину, относятся: использование пиротехнических средств, нарушающих тишину; крики, другие громкие звуки, а также иные действия. Законодательством субъектов РФ могут устанавливаться иные действия, относимые к нарушающим тишину.

Порядок действий в случае нарушения правил

Итак, под окнами шумят в то время, в которое этого делать нельзя. Какие действия помогут гражданам бороться с нарушителями тишины?

Прежде всего, необходимо определить, что в соответствии с законодательством считается шумом и как он измеряется.

В соответствии с п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы, утверждённые постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 36, допустимые значения уровней звукового давления следует принимать по табл. 3. Согласно п. 4 таблицы установлены допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в жилых помещениях зданий. Для жилых помещений они составляют в дневное время 40 дБ, в вечернее время 30 дБ. Итак, превышение установленных значений подпадают под действия, нарушающие покой граждан.

Скорее всего, шумные компании собираются под вашими окнами с завидной периодичностью. Бывают, конечно, и разовые нарушения тишины. Как правило, мирно решить вопрос с шумными гражданами возле вашего подъезда вряд ли удастся. В этом случае следует обращаться в полицию. Её сотрудники должны незамедлительно прибыть на место происшествия и навести порядок. С подобным заявлением можно обратиться и к участковому. Не исключено, что вы столкнётесь с нежеланием принимать ваше заявление, но в данном случае можете смело настаивать на своём: принять его - прямая обязанность полицейского.

Далее участковый обязан разобраться в имеющейся ситуации и разрешить возникший конфликт. Обращаться к нему лучше вместе с соседями, в этом случае жалоба будет эффективней, и для борьбы с нарушителями возникнут дополнительные аргументы (многочисленность недовольств). Если же и участковому не удастся разрешить конфликт, то последней инстанцией является суд.

Размеры штрафов

В заключение поговорим о размере штрафа для нарушителей. Как мы уже говорили, нарушение тишины является нарушением санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность, установленная ст. ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ.

Статья 6.3 КоАП - это нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на физическое лицо от 100 до 500 рублей.

Статья 6.4 КоАП - это нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей.

В г. Москве административная ответственность предусмотрена лишь в случае устройства гражданами фейерверков, нарушающих тишину и покой жителей города Москвы с 23 до 7 часов, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 000 рублей. За нарушение тишины в Московской области предусмотрена административная ответственность — предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей. В случае неоднократного совершения нарушений в течение года штрафы будут увеличиваться.

Штрафы, конечно, невелики, но всё же, надеемся, что применение мер административного взыскания поможет разрешить сложившуюся ситуацию. И даже во время праздников шумные компании не будут нарушать ваш покой.

Случай из последнего: апрельские выходные, обеденное время, во дворе моей многоэтажки на ул. Гагарина уже вторые сутки «отдыхает» большая компания людей в возрасте. Автомобиль с гремящей музыкой воздвигнут прямо на детской площадке, довершают картину бутылки из стекла с сорокаградусной жидкостью и пластиковые «полторашки» с пивом, а также нецензурная брань. Набираю на мобильном номер «112» для обращения в полицию. Через час во двор действительно прибывает патрульный автомобиль, а мне перезванивают уже со стационарного телефона.

Звонящий, полицейский, говорит, мол, прибыли по вашему обращению, компанию увидели, да только сделать полицейский наряд ничего не может... «Отдыхающие» распивают какую-то жидкость, купленную на розлив, на бутылках не написано, что внутри алкоголь. Вот разве что профилактическую беседу с этими гражданами можно провести, да музыку попросить выключить. После отъезда силовиков пьющая компания становится еще больше, музыка гремит с новой силой.

Пишу журналистский запрос с жалобой по этому случаю в ГУ МВД по Самарской области. Получаю ответ в весьма обтекаемой форме. Вот, мол, статья 16 Федерального закона № 171 о госрегулировании алкогольной продукции определяет список мест, где не допускается распитие алкогольной продукции (куда и детские площадки включены). А за нарушение предусмотрена ответственность по статье 20.20 КоАП (штраф). На правонарушение же можно пожаловаться в ближайший отдел полиции или по телефону 102 с мобильного.

Раздосадованная, пишу запрос в прокуратуру. «Приведенная конкретная ситуация свидетельствует о грубых нарушениях требований федерального законодательства со стороны работников полиции, выразившиеся в непринятии мер к административным правонарушителям, - отвечает мне заместитель прокурора Самары С.И.Панюшкин. - По указанным фактам необходимо обратиться с заявлением к начальнику органа внутренних дел, либо в прокуратору соответствующего района или города».

Юристы говорят: в подобной ситуации следует жаловаться уже не столько на компанию любителей выпивки, сколько на полицейских. «Разумеется, для этого требуются время, нервы и некоторые знания, однако других способов заставить правоохранительные органы работать, к сожалению, не существует, - считает кандидат юридических наук, партнер Адвокатского бюро «Яблоков, Лапицкий и партнеры» Е.И. Воронина. - Очевидно, полицейские просто не захотели связываться с подвыпившей компанией, хотя имели абсолютно все законные возможности для того, чтобы заставить прекратить распивать спиртное во дворе. В соответствии с законом, потребление алкогольной продукции в общественных местах не допускается».

Как отмечает Е.И. Воронина, за противозаконное распитие алкоголя установлена хотя и небольшая, но административная ответственность (от 500 до 1500 рублей). Кроме того, за отказ выполнить законные требования полицейских (например, предъявить бутылку для определения ее содержимого) лица могут быть подвергнуты административному задержанию.

«Здесь-то и кроется нежелание полицейских связываться с ситуацией - работы много, а «выхлоп» (штраф) - маленький», - высказала свое мнение юрист.

Пить или не пить

Зампрокурора Самары С.И. Панюшкин поясняет: кроме штрафа в размере от 500 до 1500 руб. или административного ареста до 15 суток в соответствии с уже упомянутой статьей 20.20 КоАП любителям отдыхать с выпивкой на улице грозят и другие наказания.

«Административная ответственность за шумные разговоры и громкую музыку из машины около детской площадки предусмотрена статьей 2.1 регионального закона «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - говорит он. - Также появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 руб. или административный арест на срок до 15 суток - в соответствии со статьей 20.21 КоАП РФ. Кроме того, подпунктом 1 п. 61 главы 5.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Самары № 404, предусмотрено, что парковки автотранспорта и автотранспорт не должны размещаться на детских и спортивных площадках, в местах отдыха, на газонах, тротуарах». Это нарушение может обернуться для гражданина штрафом до 4 тыс. рублей.

Именно на перечисленные законы можно ссылаться, если в вашем дворе шумит выпивающая компания, а полиция не принимает мер. Ну, а если ваши отсылки к закону не помогают, можно пожаловаться в прокуратуру. Сделать это удобно на сайте www.samproc.ru.

Всё это – «разговоры в пользу бедных». Сам коренной москвич, живу в своей 9-этажной «панели» с раннего детства. Раньше район у нас считался «благополучным», а в 1990-е, как и многие в столице, «испортился». Многие из старинных приличного вида жильцов переехали или в более благоустроенное жилье, или престижный район, или вовсе за границу или на тот свет. Их «квадратные метры» стремительно стали заселяться «быдловасией» разного возраста, пола и нации. На улице, особенно в позднее вечернее и ночное время, постепенно начался систематический шум, крики, ругань, визг пьяных баб и т. п. Неоднократные жалобы «начальникам» практически ни к чему не привели. Поскольку лично мне сменить место жительства напряжно (дорого и пр.), а к своему, кстати, очень «зеленому» и экологически чистому, микрорайону, я давно привык, пришлось, поневоле, приспосабливаться. Прежде всего обратил внимание, кто именно «бузит» и «буреет»: порасспрашивал знакомых, оставшихся со времен СССР, и выяснил, что среди этой дворовой «гопоты» преобладают, как ни странно, не подростки или пожилые выпивохи, а вполне себе «цивильные» нахалы 25-35-ти лет, как правило, не утруждающие себя каждодневным трудом. У почти все обеспеченные родичи со связями, машинами, дачами и, скорее, всего, сбережениями в инвалюте. Вести себя подобным наглым образом могут лишь те, кто не боится возмездия и за кого есть кому заступиться. Среди таких любителей выпить-пошуметь есть несколько попрошаек: рассказывали из соседних подъездов знакомые, что в свое время еле от них отбились. Точно так же ходили от квартиры к квартире, бесцеремонно выпрашивая на «дни рождения», «лечения», «операции», «лекарства» и т. п. От друзей знаю, что сегодня вообще большинство подобного «населения» старых московских дворов в «спальных» районах стремительно нравственно и умственно деградирует и «дичает». Обеспеченные обыватели находят выход в том, что значительную часть времени в году проводят на дачах, еще более успешные – за рубежом. Им, собственно, по барабану», может ли кто спать спокойно из соседей-работяг. Да и «связываться» такие побаиваются. Я лично давно поставил от таких попрошаек и нахалов себе на лестничную клетку железную решетку с крепкими прутьями и замком и со всеми незнакомыми общаюсь лишь через нее. Также удалил совсем свой советский дверной звонок, потому что он не нужен, если есть внизу домофон и «мобила». Кому надо – позвонят, тогда и открою… Но далеко не от всего такой решеткой убережешься, да и открывают ее ближайшие соседи, слава богу, адекватные и тихие люди. Прошедшей весной выхожу как-то поздно часиков в 12 мусор выносить – гляжу,прямо у моей решетки на лестничной клетке развалился молодой вовсю «смолящий» сигареткой балбес, совершенно мне незнакомый. В ответ на замечание – сначала мат, а потом нечто вроде «Я сам Тебе милиционер!» и т. п. Пришлось ухватить зарвавшегося … покрепче (сам я тяжеленький и плотненький, очки вот только подводят) за грудки и банально сбросить вниз по лестнице, всерьез пообещав его, извините, «отче…ить». Нет, не подумайте, вообще я, извиняюсь, отнюдь не грубиян, но что вместо этого прикажете делать? У меня однокашники по институту, школьные приятели, знакомые – годами жили, работали, учились, а некоторые и до сих пор живут, в европейских странах, Америке, Израиле, а один даже в Аргентине обосновался. Так вот: такого откровенного беспредела, как в «Москвабаде», в мире нет НИГДЕ. Во всех нормальных странах подобное хулиганье и гопота с попрошайками НИКОГДА не проживают в одних домах, даже в одних кварталах с приличными гражданами. Преступность там – есть, да, иногда и высокая, просят и на улицах, но вот чтобы так по ночам шуметь во дворе или шастать по чужим квартирам в поисках денег! Во всех странах с устоявшейся традиционной культурой, сверх того, люди даже в многоквартирных домах проживают, как правило, общинами, как в деревне в старину, а потому громко шуметь позволяют разве лишь в праздники. Считаю, что виной этому во многом Советская власть, НАРОЧНО селившая мелких служащих, интеллигенцию и работяг вместе со всеми этими гопниками. Ну и социальный эгоизм, разобщенность, вся эта сегодняшняя «социальная атомизация». Да и спаивают у нас молодежь, считаю, целенаправленно, намеренно, памятуя, видно, слова Екатерины Великой «пьяным народом легче управлять» и т. д.

В современной жизни мало кто из жителей многоквартирных домов не сталкивался с шумом, производимым соседями. Чей-то ремонт или бурно отмечаемые праздники не дают спать и порядком раздражают. Что же делать в том случае, когда терпеть шум больше нет сил? В каких случаях нарушителей можно привлечь к ответственности?

До какого часа можно шуметь по будням и выходным – закон о шуме в ночное время в РФ

К сожалению, единого закона о шуме в ночное время в Российской Федерации не существует.

Этот вопрос регулируется местным самоуправлением Субъектов Федерации и может отличаться в зависимости от региона. Но все же единые общепринятые нормы существуют. Их регламентирует Федеральный закон Российской Федерации № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В законе можно найти следующие ограничения:

1. С 23-00 до 7-00. В это время должна быть соблюдена тишина. Шум в этот период времени не должен превышать 30 дБ. Для сравнения можно привести сработавшую под окнами автосигнализацию. Её шум 80 -100 дБ.
2. С 7-00 до 19-00. В случае если шум связан с переустройством жилых помещений, а иными словами с ремонтом, то шуметь можно только в это время и только в будни дни. В выходные дни и государственные праздники создание такого рода шума противоречит закону Российской Федерации.

Эти правила не действуют в случае, если проводятся аварийные работы, строительные мероприятия, связанные с обеспечением жизнедеятельности объектов и граждан.

Также к освобожденным от действия закона о шуме можно отнести строительные мероприятия, которые выполняются беспрерывным циклом - но только в том случае, если он не превышает три месяца.

Протяженность непрерывных работ не должна превышать шести часов. После - обязателен часовой перерыв.

К действиям, создающим шум, но не относящимся к переустройству жилых помещений, относятся:

1. Использование усилителей, установленных в торговых помещениях, автомобилях.
2. Фейерверки и использование пиротехнических средств.
3. Ремонтные работы, нарушающие тишину и покой в ночное время.
4. Громкое пение, крики или свист и т.п.

Что делать, если соседи шумят днем, вечером, ночью – порядок действий

Прежде всего, нужно разобраться, что считается шумом, и как он измеряется. Любые действия, которые сопровождаются звуками громче 40 дБ в дневное и 30 дБ в вечернее время, и при этом мешают соседям отдыхать, попадают под действие правил о пользовании жилыми помещениями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации.

Намерено шуметь в жилых помещениях и многоквартирных домах запрещено, но ответственность наступает только тогда, когда шум начинает кому-то мешать. При этом нарушитель несет уже не моральную, а административную ответственность. То есть - штраф.

Самым лучшим и простым способом урегулирования подобных вопросов, конечно, является исключительно мирные переговоры с нарушителем. Лучше всего поговорить с соседями, которые ночью слушают музыку или громко смотрят телевизор, и попытаться обоюдно решить эту проблему.

Если же этот вариант по тем или иным причинам не работает, то следует прибегнуть к следующим шагам:

1. Провести независимую экспертизу. По её результатам будет составлен акт с указанием даты и времени проведения измерений уровня шума, аппаратуры, которой производились изменения, и показаний свидетелей, что данные приборов соответствуют указанным в акте. Следует учесть, что эксперты, проводящие подобное исследование, должны иметь лицензию. Прибор, которым проводят измерение, обязательно должен быть сертифицирован и внесён в список аккредитованных приборов для подобных исследований. В противном случае составленный акт не будет иметь юридической силы.
   
2. Обратиться к участковому на основании акта. Именно не него возложен контроль за выполнением закона о тишине. Следует отметить, что участковые очень неохотно занимаются подобными делами, но закон существует, и от этого никуда не деться. Всегда стойте на своем, и результат обязательно будет. На основании акта, составленного в результате экспертизы, участковый обязан принять меры по урегулированию возникшей ситуации. Это может быть разъяснительная беседа или даже штраф за административное правонарушение. Обращаться к участковому лучше всего коллективно с другими соседями. В таком случае жалоба будет более эффективна, а у участкового уполномоченного возникнут дополнительные инструменты борьбы с нарушителями.
   
3. Обратиться в суд. Если же участковый не смог урегулировать спор, то последней инстанцией является суд. Как было сказано выше, закон существует, и любой гражданин имеет полное право опираться на него в своих действиях и требовать установления порядка, который этот закон гарантирует.

Также стоит отметить, что если у соседей дети прыгают и шумят, то, скорее всего, привлечь их к ответственности не удастся. Вероятнее всего вам предложат потерпеть, так как у детей свой график. Да и от природы прыгать и шуметь им свойственно. В этом случае лучше не искать справедливости.

А вот если соседи делают ремонт, то стоит помнить, что шуметь они имеют право, но в строго установленное время с 7-00 до 19-00 в будние дни. Так что жалобы ничего не дадут. А вот предупреждать о проведении строительных работ соседи обязаны только тогда, когда есть факт ущемления ваших прав, к примеру, из-за замены труб будет отключена вода.

Как поступить, если ночью во дворе шумит пьяная компания или подростки? Что делать, если ночью орет сигнализация под окнами или из машины громкая музыка?

На этот счет в правилах пользования жилыми помещениями тоже есть целый пункт, в котором говорится, что шуметь нельзя не только в самих помещениях, но и в ближе, чем 100 метров от них. Будь то громко играющая из машины музыка или сработавшая в ней сигнализация, или, к примеру, шумная компания на лавочке под окнами. Все они попадают под действие закона и могут быть оштрафованы.

То же самое касается и заведений с повышенной шумностью. Кафе, барам и ночным клубам запрещено осуществлять деятельность, если они находятся ближе 100 метров к жилой зоне.

Но если факт все же имеет место быть, то, как и в первом случае, лучше всего пойти мирным путем и попытаться поговорить с нарушителями, попросив их вести себя тише. Если же они стоят на своем, то можно вызвать наряд милиции. Вероятность того, что шум прекратится после визита правоохранительных органов, очень велика.

Что будет, если шуметь ночью – штрафы за шум в ночное время