Требования главного бухгалтера обязательны для всех

Бухгалтер - это название профессии произошло от слова «buchhalter», что в переводе с немецкого означает «счетовод; счетчик; тот, кто ведет счетные книги». Счетные книги начали заводить еще в Древнем Риме.

В эпоху рыночных отношений значение бухгалтерской службы вообще и главного бухгалтера в частности, неизмеримо возрастают. Ведь именно от их квалификации, способности своевременно и правильно откликаться на новинки законодательства полностью зависит финансовое благополучие предприятия.

Обязанности главного бухгалтера определяются его огромной ответственностью за итоги работы предприятия. В них входят:

  • формирование бухгалтерского учета. Надзор над экономией всех видов над сохранностью его собственности;
  • формирование, исходя из действующего законодательства, учетной политики, соответствующей структуре и особенностям деятельности предприятия;
  • в обязанности главного бухгалтера включены также непосредственное руководство работой по составлению плана счетов; разработка форм внутренних учетных документов, на которые отсутствуют стандарты; контроль над качеством ведения учета предприятия, а также над проведением инвентаризаций;
  • обеспечение рационального ведения учета на основе современных технологий; своевременного формирования и представления отчетности предприятия о его финансовой и хозяйственной деятельности;
  • организация учета материальных и денежных ресурсов предприятия; своевременное их отражение в бухгалтерских счетах; ведение расчетных, кредитных и финансовых операций;
  • обеспечение правильного и законного начисления заработной платы, составления а также начисления и своевременного перечисления всех видов налогов, сборов, взносов, платежей. Своевременное погашение банковских ссуд и отчисление средств в фонд материального стимулирования работников предприятия;
  • контроль над установлением должностных окладов; проведение проверок состояния бухгалтерского учета во всех подчиненных подразделениях предприятия, а также документальных ревизий и инвентаризаций;
  • предупреждение возникновения недостач, финансовых нарушений деятельности предприятия, незаконного расходования средств;
  • осуществление накопления финансовых ресурсов предприятия для обеспечения его устойчивости;
  • обязанности главного бухгалтера также включают в себя взаимодействие с банками по проведению расчетных операций, приобретению и продаже ценных бумаг, размещению средств предприятия на различных депозитах;
  • контроль над соблюдением финансовой, штатной и правильностью списания со счетов различных недостач, потерь и задолженностей. А также контроль над сохранностью и своевременной сдачей их в архив;
  • обеспечение своевременного и правильного статистической и бухгалтерской отчетности и предоставления их в соответствующие органы;
  • оказание методической помощи всем бухгалтерским работникам предприятия;
  • руководство работниками бухгалтерии.

Это основной перечень. Но он может быть дополнен, уточнен при разработке в зависимости от специфики конкретного предприятия.

Главный бухгалтер, обязанности которого столь обширны, конечно же, имеет и определенные права. Главные из них:

  • право подписи хозяйственных и финансовых документов по вопросам, которые входят в сферу его служебных полномочий;
  • право представления предприятия в различных организациях;
  • право взаимодействия с другими организациями, предприятиями с целью оперативного решения различных вопросов в пределах своей компетенции;
  • право запрашивать и получать документы и материалы по вопросам, находящимся в пределах его компетенции;
  • право давать поручения подчиненным ему службам и сотрудникам и контролировать их выполнение.

Как видите, права и обязанности главного бухгалтера настолько обширны, что специалисту, назначенному на эту должность, необходимо постоянно работать над повышением своего профессионального уровня.

За ведение дел организации отвечает ее руководитель. Это опре­делено в ст. 2 Закона о бухучете. Он также несет ответственность за организацию бухучета и соблюдение законодательства при выпол­нении хозяйственных операций (п. 1 ст. 6). В частности, руководи­тель организации отвечает за организацию хранения учетных доку­ментов, регистров бухучета и бухгалтерской отчетности (п. 3 ст. 17).

Руководители организаций и другие лица, ответственные за ор­ганизацию и ведение бухучета, в случае уклонения от ведения буху­чета в порядке, установленном законодательством и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухучета, искаже­ния бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представ­ления и публикации, привлекаются к административной или уго­ловной ответственности. Руководитель организации Несет непо­средственно ответственность за организацию учетного процесса и за выполнение хозяйственных операций.

За ведение бухучета отвечает главный бухгалтер организации. Он (или бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководите­лем организации. Правовой статус должности главного бухгалтера оп­ределяется нормативными актами и должностными инструкциями, разработанными и утвержденными руководителем организации. Пра­ва, обязанности и ответственность главного бухгалтера определены За­коном о бухучете и Положением о главных бухгалтерах.

Главней бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной по­литики, ведение бухучета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Кроме того, главный бух­галтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству, контроль над движением имущества и выполнением обязательств (ст. 7 Закона о бухучете).

Таким образом, ответственность за ведение бухучета не освобо­ждает главного бухгалтера от ответственности за соблюдение зако­нодательства при выполнении хозяйственных операций и выполне­ние контрольных функций.

Фактически главный бухгалтер по кругу обязанностей и видам ответственности является по финансовым вопросам вторым после руководителя лицом в организации.

На время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) его права и обязанности переходят к его заместителю. Следовательно, в это время он будет нести ответственность за выпол­нение должностных обязанностей главного бухгалтера.

Главный бухгалтер, осуществляя организацию бухучета на осно­ве установленных правил его ведения, обязан обеспечить:

Широкое использование современных средств автоматизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухучета;

Полный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухучете операций, связанных с их движением;

Достоверный учет издержек производства и обращения, испол­нения смет расходов, продажи продукции, выполнения строи­тельно-монтажных и других работ, составления экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ и уедут;

Точный учет результатов хозяйственно-финансовой деятельно­сти организации в соответствии с установленными правилами;

Правильное начисление и своевременное перечисление плате­жей в бюджет, внебюджетные фонды; погашение в установлен­ные сроки задолженности банкам по кредитам; отчисление средств в фонды и резервы;

Участие в работе юридических служб по оформлению материа­лов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно­материальных ценностей и контроль над передачей в надлежа­щих случаях этих материалов в судебные и следственные орга­ны, а при отсутствии юридических служб - непосредственное осуществление этих функций;

Проверку организации бухучета и отчетности в производствен­ных (структурных) единицах, а также в обособленных хозяйст­вах, своевременный инструктаж работников по вопросам буху­чета, контроля, отчетности и экономического анализа;

Составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представление ее в установленные сроки соответствующим органам;

Осуществление (совместно с другими подразделениями и служ­бами) экономического анализа хозяйственно-финансовой дея­тельности организации по данным бухучета и отчетности в це­лях выявления внутренних резервов, предупреждения потерь и непроизводительных расходов;

Необходимую помощь внутренним ревизионным и аудиторским службам в использовании учетных данных для работы по выяв­лению и мобилизации внутренних резервов организации;

Активное участие работников бухучета в разработке и осуществле­нии мероприятий, направленных на соблюдение законодательства;

Своевременное проведение совместно с другими подразделения­ми и службами в производственных (структурных) единицах ор­ганизации, а также в обособленных подразделениях проверок и документальных ревизий и подготовку предложений по улучше­нию их работы;

Сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в установленном порядке в архив.

Главный бухгалтер совместно с руководителем соответствующих подразделений и служб обязан тщательно контролировать:

Соблюдение установленных правил оформления приемки и от­пуска товарно-материальных ценностей;

Правильность расходования фонда заработной платы, установ­ления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, фи­нансовой и кассовой дисциплины;

Соблюдение установленных правил проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных средств, расчетов и платежных обязательств;

Взыскание в установленные сроки дебиторской и погашение кре­диторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;

Законность списания с бухгалтерских балансов недостач, деби­торской задолженности и других потерь.

Главный бухгалтер обязан активно участвовать в подготовке ме­роприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценно­стей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства. При обнаружении незаконных действий должностных лиц (припис­ки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер докладывает об этом руково­дителю организации для принятия мер.

Главный бухгалтер имеет право:

Устанавливать служебные обязанности для работников бухгалте­рии с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанно­стей и нес ответственность за их выполнение. Работники других подразделений и служб, занятые бухучетом, по вопросам орга­низации и ведения учета и отчетности также подчиняются глав­ному бухгалтеру;

Участвовать в согласовании вопросов о назначении, увольнении и перемещении материально ответственных лиц (кассиров, за­ведующих складами и др.);

принимать участие в рассмотрении и обсуждении договоров и соглашений, заключаемых организацией, а также приказов и распоряжений об установлении работникам должностных окла­дов, надбавок к заработной плате и о премировании и визиро­вать эти документы;

требовать от руководителей бригад, участков, цехов, отделов и других подразделений и служб, а в необходимых случаях - и от руководителя организации принятия мер к повышению эффек­тивности деятельности организации, усилению сохранности имущества, обеспечению правильной организации бухучета и контроля, в частности: пересмотра завышенных и устаревших норм расхода сырья, материалов, затрат труда и других норм; улучшения складского и весоизмерительного хозяйства, надле­жащей организации приемки и хранения сырья, материалов и других ценностей, повышения обоснованности отпуска этих ценностей для нужд производства, обслуживания и управления; проведения мероприятий по улучшению контроля над правиль­ностью применения норм и нормативов, организации правиль­ного первичного учета выработки продукции и движения дета­лей и полуфабрикатов, организации количественного (нату­рального) учета использования сырья и материалов в цехах, на производственных участках и т.п.;

проверять в структурных подразделениях и службах организации со­блюдение установленного порядка приемки, оприходования, хране­ния и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;

подготавливать предложения о снижении размеров премий или лишении премий руководителей цехов, участков, бригад, отде­лов и других подразделений и служб, а также прорабов и масте­ров, не обеспечивающих выполнения установленных правил оформления первичной документации, ведения первичного уче­та и других требований по организации учета и контроля.

Главный бухгалтер несет ответственность в следующих случаях: за неправильное ведение бухучета, следствием чего явились за­пущенность в бухучете и искажения в бухгалтерской отчетности; за принятие к исполнению и оформлению документов по опе­рациям, которые противоречат установленному порядку прием­ки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей; за несвоевременную и неправильную сверку операций по рас­четному и другим счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами;

за нарушение порядка списания с бухгалтерских балансов не­достач, дебиторской задолженности и других потерь;

За составление недостоверной бухгалтерской отчетности по вине бухгалтерии;

За нарушение сроков представления бухгалтерской и налоговой отчетности соответствующим органам, и др.

Главный бухгалтер не должен принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законода­тельству и нарушающим договорную и финансовую дисциплину. О таких документах ему следует письменно сообщить руководителю организации. Цри получении от руководителя организации пись­менного распоряжения о принятии этих документов к учету глав­ный бухгалтер исполняет его. Всю полноту ответственности за не­законность совершенных операций несет руководитель организации (п. 4 ст. 7 Закона о бухучете).

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные доку­менты, финансовые и кредитные обязательства считаются недейст­вительными и не должны приниматься к исполнению (п. 3 ст. 7 За­кона о бухучете).

Другие работники бухгалтерии обязаны соблюдать свои функ­циональные обязанности в соответствии с должностными инструк­циями. Как правило, каждый бухгалтер отвечает за ведение своего участка бухучета. На бухгалтера организации возлагаются следую­щие должностные обязанности:

Выполнение работ по различным участкам бухучета (учет основ­ных средств, товарно-материальных ценностей, затрат на произ­водство, реализации продукции, продажи товаров выполнения работ, оказания услуг, результатов хозяйственно-финансовой деятельности; расчеты с поставщиками и заказчиками, за пре­доставленные услуги и т. п.);

Участие в разработке и осуществлении мероприятий, направ­ленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональ­ного использования ресурсов;

Осуществление приемки и контроля первичной документации по соответствующим участкам бухучета и подготовка их к счет­ной обработке;

Отражение в бухучете хозяйственных операций;

Составление отчетных калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг), выявление источников образования потерь и не­производительных расходов, подготовка предложения по их предупреждению;

Производство начислений и перечислений платежей в бюджет и внебюджетные фонды, заработной платы работников;

Участие в проведении экономического анализа хозяйственно­финансовой деятельности организации по данным бухучета и от­четности в целях выявления внутренних резервов, осуществления режима экономии и мероприятий по совершенствованию доку­ментооборота, в разработке и внедрении прогрессивных форм и методов бухучета Па основе применения вычислительной техники, а также в проведении инвентаризаций денежных средств, товарно­материальных ценностей, расчетов и платежных обязательств;

Подготовка данных по соответствующим участкам бухучета для составления отчетности, контроль над сохранностью бухгалтер­ских документов, оформление их в соответствии с установлен­ным порядком для передачи в архив.

Бухгалтер должен знать:

Нормативные и внутренние документы организации, касающие­ся организации бухучета и составления отчетности;

Формы и методы бухучета в организации;

План и корреспонденцию счетов;

Организацию документооборота по участкам бухучета;

Порядок документального оформления и отражения в системе бухучета хозяйственных средств и их движения;

Методы экономического анализа хозяйственно-финансовой дея­тельности организации;

Правила эксплуатации вычислительной техники;

Основы экономики, организации труда и управления;

Законодательство о труде и охране труда;

Правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санита­рии и противопожарной защиты.

На малых предприятиях главному бухгалтеру обычно поручают­ся и обязанности кассира. Такие поручения должны быть обяза­тельно оформлены приказом руководителя организации.

Основные должностные обязанности кассира:

Осуществление операций по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность;

Оформление документов и получение в соответствии с установ­ленным порядком денежных средств и ценных бумаг в органи­зациях банка для выплаты заработной платы, премий, оплаты командировочных и других расходов;

Ведение на основе приходных и расходных документов кассовой книги;

Сверка фактического наличия денежных сумм и ценных бумаг с книжным остатком;

Составление кассовой отчетности.

Кассир должен знать:

Нормативные документы, касающиеся ведения кассовых операций;

Формы кассовых и банковских документов;

Правила приема, выдачи, учета и хранения денежных средств и ценных бумаг;

Порядок оформления приходных и расходных документов;

Лимиты остатков кассовой наличности, установленной для ор­ганизации, правила обеспечения их сохранности;

Порядок ведения кассовой книги, составления кассовой отчетности. Конкретные виды и меры ответственности должностных лиц

Введение 3

1. Общие положения 4

2. Права и обязанности главного бухгалтера 5

3. Ответственность главного бухгалтера 7

3.1. Передача дел от одного бухгалтера к другому 10

3.2. Назначение и освобождение от должности главного бухгалтера 12

Заключение 14

Список используемой литературы 15

Введение

Приход в нашей стране рыночных отношений сделал объективно необходимым реформирование бухгалтерского учета и налоговой системы. Это, в свою очередь, повысило роль бухгалтерской службы каждого предприятия вообще и роль главного бухгалтера в частности. Именно от квалификации последнего, его способности живо откликаться на изменения законодательства зависит финансовое благополучие каждого предприятия. Однако место, которое занимает сегодня в структуре управления каждого экономического субъекта главный бухгалтер, не могло не сказаться на круге его прав и обязанностей, на его ответственности за принимаемые решения.

Одно дело – бухгалтер-счетовод, от которого фактически ничего не зависело, и совсем другое – бухгалтер-управленец, практически второе лицо в иерархии большинства предприятий, чья ошибка может “поставить крест” на результатах труда большого коллектива. Кругу прав и обязанностей главного бухгалтера, а также мерам возможной ответственности за нарушения, связанные с его профессиональной деятельностью, и будет посвящена настоящая работа.

1. Общие положения

Должность главного бухгалтера предприятия представляет собой единство как минимум трех составляющих, предопределяющих круг его прав и обязанностей.

Во-первых, практически каждый главный бухгалтер (кроме работающего по гражданско-правовому договору) является наемным работником, то есть находится в трудовых правоотношениях с работодателем. Данное обстоятельство предопределяет то обстоятельство, что круг прав и обязанностей главного бухгалтера структурно включает в себя трудовые права и обязанности.

Во-вторых, главный бухгалтер является не просто работником предприятия, но и должностным лицом. Это обстоятельство накладывает на правоспособность главного бухгалтера определенный отпечаток, превращая его в возможный субъект административной и даже уголовной ответственности.

В-третьих, главный бухгалтер является не просто должностным лицом организации, а должностным лицом со специфическими функциями. Фактически он является вторым лицом предприятия по финансовым вопросам. Более того, в результате своей деятельности он выполняет публичные функции. Последнее обстоятельство объясняет то, что основной круг прав и обязанностей главного бухгалтера прописан на нормативном уровне.

2. Права и обязанности главного бухгалтера

Под правом понимается мера возможного поведения лица наделенного этим правом, то есть обладатель права может выбрать вариант возможного поведения. Права главного бухгалтера несут в себе некую печать “обязанности”. К примеру, право главного бухгалтера не принимать к бухгалтерскому учету документы по операциям, противоречащим законодательству, является при ближайшем рассмотрении его обязанностью по обеспечению соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ (п. 3 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете). Это же можно сказать и о других его правах. Таким образом, круг прав главного бухгалтера, изначально определяемый кругом его обязанностей, является лишь условием, обеспечивающим возможность для выполнения им последних.

Итак, главный бухгалтер организации:

Обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ;

Обеспечивает контроль за движением имущества и выполнением обязательств;

Формирует учетную политику предприятия;

Подписывает бухгалтерскую отчетность.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю. Данное положение является своего рода организационной основой для возможности осуществления им возложенных на него функций. Это связано с тем, что главный бухгалтер обладает определенными полномочиями в отношении всех работников организации. В частности, в соответствии с п. 3 названной выше статьи закона о бухгалтерском учете требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов обязательны для всех работников организации.

Главный бухгалтер организации является ответственным лицом за ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями законодательства и представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. В связи, с чем главный бухгалтер обязан отказаться от исполнения и оформления документов, не соответствующих действующему законодательству и нарушающих договорную и финансовую дисциплину. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете ответственность за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель предприятия. В связи с вышеизложенным, в целях разграничения полномочий между руководителем и главным бухгалтером, закон разрешает данную коллизию следующим образом. Руководитель организации, в случае наличия разногласий между ним и главным бухгалтером по отдельной хозяйственной операции, вправе издать письменное распоряжение, которое и исполняется главным бухгалтером. Однако всю полноту ответственности за данную операцию руководитель берет на себя.

Чтобы не допустить осуществления операций в обход главного бухгалтера, закон содержит норму, согласно которой без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Таким образом, необходимо отметить, что бухгалтерское законодательство обеспечивает главному бухгалтеру возможность для выполнения возложенных на него обязанностей. Однако, учитывая сказанное выше, представляется весьма проблематичной принципиальность главного бухгалтера в споре с руководителем.

3. Ответственность главного бухгалтера

В связи с постоянными изменениями в бухгалтерском и налоговом законодательстве главный бухгалтер всегда находится в зоне риска возможных ошибок, за которые он может быть привлечен к ответственности. Общие основания юридической ответственности главного бухгалтера установлены п. 2 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете. Только в нем напрямую говорится об ответственности главного бухгалтера. В соответствии с этим пунктом главный бухгалтер несет ответственность за:

Ведение бухгалтерского учета;

Формирование учетной политики;

Своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В законе содержится положение об ответственности, в котором прямо не называется главный бухгалтер, но подразумевается именно он. В данном случае имеется в виду ст. 18 Закона о бухгалтерском учете, в которой говорится о возможности привлечения к ответственности руководителей организаций и других лиц, ответственных за организацию и ведение бухгалтерского учета. Под “другими лицами” в данной статье и подразумеваются именно главные бухгалтеры организаций. В ней, как и в ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, имеются три основания для привлечения к ответственности, а именно:

Уклонение от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета;

Искажение бухгалтерской отчетности;

Несоблюдение сроков представления бухгалтерской отчетности.

При этом отметим, что конкретные виды и меры ответственности главных бухгалтеров определяются в соответствии с действующим законодательством, что мы и рассмотрим далее.

Действующие нормативные документы предусматривают следующие виды ответственности главных бухгалтеров:

Административную ответственность;

Налоговую ответственность;

Материальную ответственность;

Уголовную ответственность;

Иные виды ответственности.

К административной ответственности главные бухгалтеры предприятий могут быть привлечены по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):

1. Статья 14.13. «Неправомерные действия при банкротстве».

2. Статья 15.1. «Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций».

3. Статья 15.4. «Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации».

4. Статья 15.5. «Нарушение сроков представления налоговой декларации».

5. Статья 15.6. «Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля».

6. Статья 15.11. «Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности».

7. Статья 15.13. «Уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта».

8. Статья 15.25. «Нарушение валютного законодательства».

9. Статья 16.15. «Непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюдение порядка ведения учета».

10. Статья 16.22. «Нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации».

11. Иные статьи КоАП РФ.

К налоговой ответственности главные бухгалтеры предприятий привлекаются по двум статьям НК РФ:

1. Статья 128. «Ответственность свидетеля».

2. Статья 129. «Отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заключения или осуществление заведомо ложного перевода».

К материальной ответственности главные бухгалтеры предприятий привлекаются на основании статьи 243 ТК РФ и заключенного с ними трудового договора. Так, согласно статье 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с главным бухгалтером.

К уголовной ответственности главные бухгалтеры предприятий чаще всего привлекаются по двум статьям Уголовного кодекса РФ:

1. Статья 194. «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица».

2. Статья 199. «Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации».

Кроме вышеперечисленных видов ответственности главные бухгалтера могут нести иные виды ответственности, предусмотренные действующим законодательством и внутренними распорядительными документами предприятия. Так, например, главные бухгалтеры предприятий могут привлекаться к дисциплинарной ответственности на основании коллективного договора, положения о главном бухгалтере предприятия, приказов руководителя предприятия или действующих нормативных правовых актов.

3.1. Передача дел от одного бухгалтера к другому

При передаче дел от одного главного бухгалтера другому должен соблюдаться определенный порядок. Однако законодательно он не установлен.

Главный бухгалтер имеет право разработать собственную методику передачи дел.

Первый шаг в процессе сдачи дел должен сделать не главбух, а руководитель организации, в которой меняется столь ответственный сотрудник. По закону "О бухгалтерском учете" ответственность за организацию бухучета несет именно руководитель организации. Он издает приказ о приеме-сдаче дел бухгалтерии. В этом приказе должен быть обозначен срок приема-сдачи дела, а также ФИО будущего главбуха, состав комиссии по приему-сдаче дел (если она будет организована), сведения о привлечении аудиторской фирмы (если планируется проведение аудиторской проверки).

Чтобы сдача-приемка дел прошла без задоринки, к процессу можно привлечь аудиторов. Они оформляют аудиторское заключение, на основе которого составляется приемо-сдаточный акт.

Если новому главбуху пришлось принимать дела самостоятельно, он должен приложить максимум усилий к тому, чтобы обезопасить себя от ответственности за ошибки предшественника.

С документацией, скопившейся в организации в последние три года, работать придется более тщательно. Проверить весь учет за трехлетний период в короткий срок невозможно. Операции проверяются выборочно или сплошным порядком по какому-либо разделу за выбранный срок. Если в течение этого времени организацию посещала налоговая инспекция, будущему главбуху необходимо изучить акт проверки.

За этот период (три календарных года или со дня последней проверки) необходимо проверить наличие всех первичных, учетных и отчетных документов.

Выявленные в ходе проверки нарушения, ошибки и неточности указываются в акте приема-передачи дел. В таком случае обычно оформляются бухгалтерские справки за подписью уходящего главбуха или временно исполняющего его обязанности. Внесение исправлений в регистры бухгалтерского учета может ложиться как на нового главбуха, так и на прежнего.

Простейшей формой акта приема-сдачи является опись дел, принимаемых главбухом. Однако, этого не достаточно для дальнейшей работы главного бухгалтера. Кроме описи в акт приема-сдачи нужно занести информацию об остатках по счетам по итогам проведенной инвентаризации.

В ряде случаев новые главные бухгалтеры настаивают на составлении так называемого передаточного баланса. Правда, не всегда эта идея находит понимание у увольняющихся главбухов, поэтому на практике новые главные бухгалтеры принимают дела по последнему годовому балансу или по остаткам в оборотной ведомости.

Результаты проверки баланса заносятся в акт приемки-сдачи дел.

Кроме главных бухгалтеров акт сдачи-приемки подписывает руководитель организации и члены приемо-сдаточной комиссии.

3.2. Назначение и освобождение от должности главного бухгалтера

Как уже было отмечено выше, специфичность правового положения главного бухгалтера заключается в том, что круг его прав и обязанностей, порядок назначения на должность и освобождения от нее прописан не только в трудовом, но и в бухгалтерском законодательстве. В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 129-ФЗ главный бухгалтер (бухгалтер – при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от нее руководителем организации.

Однако необходимо сразу отметить, что та роль, которую играет сегодня главный бухгалтер в управлении предприятием, легла в основу некоторых ограничений его прав. В Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ), по которому строятся трудовые отношения между работодателями и работниками с 1 февраля 2002 г., первой статьей, в которой мы встречаем указание на должность главного бухгалтера, является ст. 59 ТК РФ, посвященная возможности заключения срочного трудового договора. По общему правилу работодатель обязан заключить с работником бессрочный трудовой договор. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено кодексом и иными федеральными законами. В отношении главного бухгалтера закон устанавливает именно это “иное”. В соответствии со ст. 59 ТК РФ срочный договор может заключаться по инициативе работодателя с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Учитывая то обстоятельство, что по общему правилу запрет на произвольное заключение срочных трудовых договоров рассматривается в трудовом праве как зашита прав трудящихся, данное исключение является по сути ограничением прав названных категорий работников, в том числе и главного бухгалтера. Нельзя не отметить, что это обстоятельство может оказаться мощным рычагом воздействия на поведение главного бухгалтера. Не секрет, что данный механизм может быть запушен для освобождения от неугодного, а возможно, и излишне честного и принципиального бухгалтера.

Возможность увольнения с работы главного бухгалтера по истечении срока трудового договора практически без объяснения причин делают его беззащитным и, наверное, более сговорчивым с любым руководителем.

Далее, рассмотрим ст. 70 ТК РФ, посвященную возможности установления испытательного срока при заключении трудового договора. По общему правилу, срок испытания не может превышать трех месяцев. Однако в отношении главного бухгалтера он продлен до шести. Это связано с тем, что должность главного бухгалтера является ключевой, от его профессионализма зависит очень многое.

Все вышеизложенное касалось заключения трудового договора с главным бухгалтером. Далее следует рассмотреть, как обстоят дела с его увольнением. В соответствии с п. 4 ст. 81 ТК РФ: “Трудовой договор с главным бухгалтером может быть расторгнут работодателем в случае смены собственника имущества организации”. В качестве заслуживающей внимания причины для увольнения главного бухгалтера законодатель видит то обстоятельство, что на данной должности находится не “ставленник собственника имущества”, не “свой” бухгалтер. Забота об уволенном специалисте ограничивается выплатой новым собственником компенсации в размере не менее трех средних месячных заработков (ст. 181 ТК РФ). Необходимо отметить, что новый собственник может уволить главного бухгалтера по п. 4 ст. 81 ТК РФ в течение трех месяцев. В данном случае речь не идет о низком профессионализме главного бухгалтера или ошибках, допущенных им при прежнем собственнике. В последнем случае главный бухгалтер может быть уволен с работы по п. 9 ст. 81 ТК РФ, согласно которому он может быть уволен с работы по инициативе работодателя в случае принятия необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества или иной ущерб имуществу организации.

Заключение

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что главному бухгалтеру в целях соответствия его занимаемой должности и во избежание совершения ошибок могущих повлечь за собой описанные виды ответственности необходимо:

1. Глубоко владеть современной методологией бухгалтерского учета в условиях рыночных отношений;

2. Знать действующее законодательство и нормативные акты по бухгалтерскому учету, отчетности и анализу финансово-хозяйственной деятельности, банковским операциям и налогообложению;

3. Систематически повышать свою квалификацию в учебных центрах, на курсах и семинарах с подтверждением соответствующими свидетельствами и сертификатами;

4. Постоянно совершенствовать учетно-аналитическую систему фирмы, в том числе за счет перехода от традиционных форм бухгалтерского учета к современным автоматизированным технологиям на базе ПЭВМ;

5. Не иметь негативных оценок своей деятельности, как со стороны руководства фирмы, так и со стороны налоговой службы и банковских органов;

6. Уметь организовать работу коллектива бухгалтерии, не допуская срывов, нарушений законодательства, хищений и других злоупотреблений, предотвращая конфликтные ситуации и текучесть кадров бухгалтерии.

Список использованной литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации.

2. Закон о бухгалтерском учете.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации.

6. Журнал «Консультант бухгалтера»№4 / 2003.

Бухгалтерский учет в организации осуществляется бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером. Если в организации отсутствует бухгалтерская служба, руководитель имеет право поручить ведение учета и отчетности специализированной организации или соответствующим органам (на договорных началах).

Работа в бухгалтерии подразделяется, как правило, на основные группы, например:

расчетная – занимается вопросами, связанными со счетами 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 71 «Расчеты с подотчетными лицами», 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» и т. п.;

материальная – счета 10 «Материалы», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» и т. п.;

производственно-калькуляционная, или затратная, – счета 20 «Основное производство», 21 «Полуфабрикаты собственного производства», 23 «Вспомогательное производство», 25 «Общепроизводственные расходы» и т. п.

Главный бухгалтер назначается на должность (освобождается от должности) руководителем организации и подчиняется непосредственно ему. В своей работе он должен руководствоваться законодательством РФ и нормативными правовыми документами, а также нести ответственность за соблюдение содержащихся в них принципов учета.

Главный бухгалтер несет ответственность:

за формирование учетной политики;

обеспечение контроля и отражение на счетах учета совершения хозяйственных операций;

предоставление оперативной информации;

составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности;

проведение совместно с другими службами экономического анализа.

Главный бухгалтер совместно с руководителем организации подписывает документы, служащие для приема и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также расчетные документы. Указанные документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и к исполнению не принимаются.

Главный бухгалтер не имеет права принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим финансовую и договорную дисциплину. О таких документах главный бухгалтер в письменном виде сообщает руководителю.

С главным бухгалтером согласовывается назначение и перемещение материально ответственных лиц. Их перечень, а также перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов, утверждается руководителем организации также по согласованию с главным бухгалтером.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и предоставлению документов в бухгалтерскую службу обязательны для всех работников организации.

На главного бухгалтера не могут возлагаться обязанности, непосредственно связанные с материальной ответственностью. Ему не разрешается получать по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности. В небольших организациях обязанности кассира может выполнять главный бухгалтер по письменному распоряжению руководителя организации.

При освобождении главного бухгалтера от должности дела сдаются вновь назначенному главному бухгалтеру (при отсутствии последнего – работнику, назначенному приказом руководителя). Одновременно проводится проверка состояния бухгалтерской отчетности и достоверности данных. После проверки составляется акт, который утверждается руководителем организации.

Основные права и обязанности главного бухгалтера определены ст.7 Закона «О бухгалтерском учете».

Главный бухгалтер назначается и освобождается от должности руководителем предприятия.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю предприятия и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны применяться к исполнению.

В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия таких операций.

На должность главного бухгалтера обычно принимается лицо с высшим экономическим образованием, желательно, чтобы это лицо прошло аттестацию на звание профессионального бухгалтера.

Прием и сдача дел при назначении и освобождении главного бухгалтера оформляются актом после проверки бухгалтерского учета и отчетности.

На время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь) права и обязанности главного бухгалтера переходят к его заместителю, а при отсутствии последнего – к другому должностному лицу, о чем объявляется приказом по организации.

Обязанности главного бухгалтера. Главный бухгалтер обязан обеспечить:

1. Широкое использование современных средств механизации и автоматизации учетных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета.



2. Полный учет поступающих денежных средств, ТМЦ и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением.

3. Достоверный учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения строительно-монтажных и других работ, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ, услуг.

4. Точный учет результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации в соответствии с установленными правилами.

5. Правильное начисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет, взносов на государственное и социальное страхование; погашение в установленные сроки задолженности банкам по ссудам; отчисление средств в фонды и резервы.

6. Участие в работе юридических служб по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и ТМЦ и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы, а при отсутствии юридических служб – непосредственное осуществление этих функций.

7. Проверку организации бухгалтерского учета и отчетности в производственных единицах, производствах и хозяйствах, выделенных на отдельный баланс, своевременный инструктаж работников по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа.

8. Составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представление ее в установленные сроки соответствующим органам.

9. Осуществление экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности организации по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, предупреждения потерь и непроизводственных расходов.

10. Активное участие работников бухгалтерского учета в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение государственной дисциплины и укрепление хозяйственного расчета.

11. Своевременное проведение совместно с другими подразделениями и службами в производственных единицах, а также в производствах и хозяйствах, выделенных на отдельный баланс, и подготовку предложений по улучшению их работы.

12. Сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в архив и т. д.

Главный бухгалтер обязан активно участвовать в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства.

В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц главный бухгалтер докладывает об этом руководителю организации для принятия мер.

Документы, служащие основанием для приемки и выдачи денежных средств и ТМЦ, а также кредитные и расчетные обязательства подписываются руководителем организации и главным бухгалтером. Предоставление права подписания документов другим лицам должно быть оформлено приказом по организации.

Указанные документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению материально-ответственными лицами и работниками бухгалтерии данной организации.

Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных ценностей.

Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение.

Требования главного бухгалтера в части порядка оформления операций и представления необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб организации.

За невыполнение или нарушение указаний главного бухгалтера виновные могут лишаться по распоряжению руководителя организации премий полностью или частично, а в необходимых случаях привлекаться к ответственности в установленном законом порядке.

За несвоевременное, недоброкачественное оформление и составление документов, задержку передачи их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за недостоверность содержащихся в документах данных, а также за составление документов, отражающих незаконные операции, ответственность несут должностные лица, составившие и подписавшие эти документы. Списки должностных лиц, на которых возлагается обязанность составления первичных документов и которым предоставляется право их подписи, согласовываются с главным бухгалтером.

Назначение, увольнение и перемещение материально-ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и других) производятся по согласованию с главным бухгалтером.

Договоры и соглашения, заключаемые организацией на получение или отпуск товарно-материальных ценностей и на выполнение работ и услуг, а также приказы и распоряжения об установлении работникам должностных окладов, надбавок к заработной плате и о премировании предварительно рассматриваются и визируются главным бухгалтером.

Главный бухгалтер имеет право т ребовать от руководителей бригад, участков, цехов, отделов и подразделений и служб принятия мер к повышению эффективности использования средств, к усилению сохранности собственности, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля. В частности:

1. Пересмотра завышенных и устаревших норм расхода сырья, материалов, затрат труда и др.

2. Улучшения складского и весоизмерительного хозяйства, надлежащей организации приемки и хранения сырья, материалов и других ценностей, повышения обоснованности их отпуска для нужд производства и управления и др.

Ответственность главного бухгалтера. Главный бухгалтер несет ответственность:

1. За оформление и обработку документов.

2. За своевременное составление и представление отчетности.

3. За соблюдение кассовой и расчетной дисциплины.

4. За обоснованность и законность списания дебиторской задолженности и других средств организации.

5. За правильное и своевременное проведение инвентаризации ТМЦ и отражение ее результатов на счетах бухгалтерского учета.

6. За своевременное представление материалов для предъявления иска по недостачам, растратам и хищениям.

7. За правильное и своевременное начисление и выдачу заработной платы, премий и других вознаграждений работникам.

8. За правильное составление бухгалтерских справок на закрытие счетов бухгалтерского учета и отражение их в учетных регистрах.

9. За достоверность данных в бухгалтерской отчетности.