Специальная оценка условий труда. Уточнили дату получения дохода при прощении долга

Надзорные каникулы для малого и среднего бизнеса закончились

С 2019 года вновь начнут проверять малые и средние предприятия. Их включат в планы проверок контрольно-надзорных органов.

Напомним, что с 1 января 2016 го- да по 31 декабря 2018 года представители малого бизнеса были освобождены от плановых проверок Роспотребнадзора, МЧС, Трудовой инспекции и т. д. (Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ). В начале 2018 года Правитель- ство обсуждало возможность продления надзорных каникул еще на 4 года. Однако трагедия в одном из торговых центров изменила эти планы, и мораторий на проверки малого бизнеса закончится в этом году.

Кроме того, Совет Федерации Федерального собрания издал постановление СФ ФС от 16.05.2018 № 157-СФ, которое:

• установило категории риска для объектов с массовым нахождением людей;
• отменило мораторий на проведение плановых противопожарных проверок объектов с массовым пребыванием людей;
• ужесточило требования к противопожарной безопасности;
• усилило уголовную ответственность за нарушение противопожарных правил и неисполнение предписаний органов госпожнадзора и т. д.

Это значит, что владельцев объектов с массовым нахождением людей госпожнадзор будет проверять регулярно, без ограничений числа проверок. Нарушителей ждут жесткие санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Работодателям разрешили покупать СИЗ, которые изготовлены не только в России

Документ: Приказ Минтруда России от 31.08.2018 № 570н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н»

С 5 октября начнут действовать новые правила покупки средств индивидуальной защиты для работников, чьи условия труда признаны вредными или опасными. Так, работодателям разрешили покупать СИЗ, которые изготовлены не только в России, но и в странах - членах ЕАЭС. Компенсировать расходы на приобретение таких СИЗ можно будет за счет средств ФСС. При этом нужно будет представить копию декларации о происхождении товара или сертификат о его происхождении.

Роструд утвердил 26 новых чек-листов

Документ: Приказ Роструда от 11.04.2018 № 201 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 года № 655»

Роструд утвердил 26 новых чек-листов, по которым проверяют работодателей. Так, добавили чек-лист, по которому проверят, правомерно ли работодатель привлекает работников к материальной ответственности. Отдельный чек-лист посвятили спецоценке. Также утвердили чек-листы, по которым будут проверять, не нарушают ли работодатели права отдельных категорий сотрудников. Например, творческих работников, спортсменов и т. д.

Разъяснения официальных ведомств

По вопросу оформления результатов проведения инструктажей по охране труда

Документ: Письмо Минтруда России от 16.07.2018 № 15-2/ООГ-1744

Текст письма:

«Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу оформления результатов проведения инструктажей по охране труда и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Формы журналов проведения инструктажей по охране труда приведены в ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

Вместе с тем, полагаем, что требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, печати и подписи, скрепляющей журнал, могут быть установлены локальными нормативными актами работодателя, связанными с организацией делопроизводства в хозяйствующем субъекте».

Фонд социального страхования уточнил, какие нужны документы, чтобы вернуть средства, потраченные на охрану труда

Документ: Письмо ФСС от 14.03.2018 № 02-09-11/14-05-5136

ФСС в официальном письме разъяснил, какие документы предоставить, чтобы получить возмещение:

• на обучение работников, которые заняты на ОПО, — копию регистрации ОПО;
• на средства индивидуальной защиты — копии заключений и сертификатов СИЗ для подтверждения производства на территории РФ и соответствие техническому регламенту;
• на обучение безопасному ведению работ — копию лицензии образовательной деятельности.

ФСС отметил, что не нужно подтверждать производство на территории РФ для смывающих и обезвреживающих средств, это нужно делать только для СИЗ.

Вопрос-ответ

Нужно ли каждый год заново издавать приказы по охране труда?

Если приказы по охране труда не утратили актуальности, то утверждать заново их не нужно. Работодатель сам устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов системы управления охраной труда (п. 66 приказа Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Приказы нужно переиздать, если внесли изменения в систему управления охраной труда организации. Например, выбрали других ответственных за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Нужно ли при назначении доплаты за работу во вредных условиях труда учитывать время фактической занятости на такой работе?

Нет, не нужно. Доплату за работу во вредных условиях труда проводят без учета времени занятости сотрудника на этой работе (ст. 147 ТК), так как в законе нет нормативных указаний по учету фактической занятости.

Работодатель обязан выплачивать повышенную оплату труда за вредность в размере не менее четырех процентов от оклада вне зависимости от того, сколько часов сотрудник проработал во вредных условиях. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливает работодатель с учетом мнения профсоюза.

Время, отработанное во вредных условиях, учитывают при предоставлении молока, дополнительного отпуска и досрочной пенсии.

Полезная статья

10 важных изменений в охране труда для строителей

До 31 октября работодатели обязаны учесть в работе изменения в Правилах по охране труда в строительстве.

1. Изменили требования к разработке инструкций по охране труда

Минтруд облегчил труд разработчиков инструкций по охране труда. Благодаря изменениям не нужно составлять инструкции по профессиям и видам работ, теперь достаточно разработать их по профессиям или видам работ (п. 1 изменений, вносимых в Правила по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда от 31.05.2018 № 336н, далее — Изменения). Кроме того, в Правилах по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда от 01.06.2015 № 336н, нет требования разрабатывать инструкции по должностям (далее — Правила № 336н). Поэтому для руководителей и специалистов достаточно будет разработать инструкцию по охране труда только по виду выполняемой работы. Например, инструкцию по охране труда при выполнении проверки требований охраны труда и пожарной безопасности на стройплощадке. В Изменениях уточнили, что согласовывать инструкции с профсоюзом или другим представительным органом работников нужно только при его наличии.

Действия специалиста по охране труда. Совместно с руководителями структурных подразделений проверьте перечень инструкций по охране труда, утвержденных в организации. Проконтролируйте, чтобы на все виды работ были инструкции по охране труда. Для этого воспользуйтесь перечнем работ, который есть в пункте 20 Правил № 336н. Если обнаружите, что каких-то инструкций не хватает, то дайте задание руководителям подразделений их разработать, сделать это можно в виде предписания.

2. Убрали лишние термины и формулировки

В строительстве могут применять технологии, материалы и оборудование, требования охраны труда к которым не регламентируют Правила № 336н. В этом случае для них нужно разработать и утвердить специальные мероприятия по охране труда. Раньше работодатель должен был заниматься этим совместно с застройщиком. Теперь из Правил № 336н исключили формулировку про застройщика, поэтому такие мероприятия по охране труда работодатель должен разрабатывать самостоятельно (п. 2 Изменений).

В новой редакции Правил № 336н вместо терминов «Проект организации строительства» и «Проект производства работ» применяют объединенную формулировку «Организационно-техническая документация на строительное производство».

Действия специалиста по охране труда. Разъясните сотрудникам, которые разрабатывают инструкции, программы инструктажей и обучения по охране труда, что нет необходимости менять привычные названия документов на обобщенное. Разработку таких проектов для объектов строительства не отменили, поэтому их названия можно использовать в локальных документах.

3. Обязали работодателя приостанавливать работу

В новой редакции Правил № 336н для работодателя ввели требование приостанавливать работу, если на объекте строительства возникли опасные условия, угрожающие жизни и здоровью работников (п. 11 Изменений). Раньше было достаточно только оповестить участников строительного производства. Теперь работы нужно приостановить, вывести работников из опасной зоны, устранить угрозу и только тогда возобновлять производственный процесс.

Действия специалиста по охране труда. Если вы обнаружите, что на строительном объекте нарушают требования охраны труда, которые могут привести к несчастному случаю, напишите служебную записку о приостановлении работ. Ее следует написать на имя своего руководителя или главного инженера и зарегистрировать у секретаря. Если в организации произойдет несчастный случай, у вас будет доказательство, что вы сообщили начальству о возможных рисках.

4. Конкретизировали требования к доставке работников на стройплощадку

Работодатель и раньше должен был доставлять сотрудников на стройплощадку на специально оборудованном транспорте, но теперь разработчики уточнили, что транспорт должен быть предназначен именно для перевозки пассажиров. Более того, маршрут работодатель должен утвердить самостоятельно, а не через уполномоченного работника (п. 13 Изменений).

Действия специалиста по охране труда. Проконтролируйте, с какой транспортной организацией заключили договор на доставку работников. Проверьте, соответствует ли она требованиям и соблюдает ли правила по безопасности пассажирских перевозок (приказ Минтранса от 15.01.2014 № 7). Например, проходят ли предрейсовые и послерейсовые медосмотры водители, которые перевозят работников.

5. Устранили противоречия с Правилами по охране труда при работе на высоте

Из Правил № 336н убрали указания по устройству ограждений опасных зон, которые находятся под местом выполнения работ на высоте (п. 37 Изменений). В этом вопросе теперь руководствуйтесь требованиями Правил по охране труда при работе на высоте (утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н, далее — Правила № 155н).

В новой редакции Правил № 336н убрали термин «предохранительный пояс», который противоречил Правилам № 155н. Его заменили термином «страховочная привязь». Предохранительный пояс работники надевали на талию и закрепляли пряжкой. При падении на позвоночник в поясничной области приходились тяжелые повреждения, работники погибали либо оставались инвалидами. Страховочная привязь — сложная конструкция. Работники надевают ее на руки и на ноги по типу ранца. Ее используют с целью распределить нагрузку и избежать дополнительных повреждений позвоночника при зависании на высоте или резком падении.

Действия специалиста по охране труда. Проконтролируйте, чтобы в инструкциях и программах разработчики не применяли термины «предохранительный пояс», «техника безопасности при проведении верхолазных работ» и прочие устаревшие термины. Во время проверок подразделений обратите внимание на состояние защитных и сигнальных ограждений, знаков безопасности.

6. Расширили перечень сырья и материалов, на которые нужны санитарно-эпидемиологические заключения

Раньше санитарно-эпидемиологическое заключение получали только на полимерные изделия и материалы. В новой редакции такое требование ввели для всех строительных материалов и сырья. Также заключение нужно получать для производственных отходов, которые используют для повторной переработки и использования в народном хозяйстве (п. 45 Изменений). Санитарно-эпидемиологическое заключение выдают согласно приложению 2 к приказу Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224. Если не выполнять требование, организацию привлекут к ответственности по статье 6.3 КоАП. Самым неприятным будет приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Действия специалиста по охране труда. Проверяйте не только наличие санитарно-эпидемиологического заключения, но и сроки его действия. На все сырье и материалы они действуют пять лет, за исключением металлолома черных и цветных металлов. Если при строительстве используют такой лом, то заключение составляют всего на один год.

7. Отменили дополнительные разрешения на монтаж технологического оборудования

По новой редакции Правил № 336н при монтаже технологического оборудования нужно соблюдать проектную документацию и учитывать вес монтируемого технологического оборудования на перекрытие (п. 38 Изменений). Разработчики отменили требование о получении обязательного разрешения от проектной организации или смотрителя за эксплуатацией зданий и сооружений. Также не нужно будет составлять дополнительный расчет действия динамических нагрузок оборудования на перекрытия, его будут учитывать в самом проекте.

Действия специалиста по охране труда. Проконтролируйте безопасность работников при монтаже технологического оборудования. Если его устанавливают без учета веса грузов на перекрытие, работы необходимо приостановить.

8. Уточнили требования к санитарно-бытовым помещениям на стройплощадке

В новой редакции уточнили, что санитарно-бытовые помещения на строительной площадке нужно установить до начала производства работ (п. 26 Изменений). Раньше допускалось, что стройплощадки оборудовали такими помещениями одновременно с началом строительства, теперь это будет нарушением. Также из Правил № 336н убрали отсылки к коллективному договору при оборудовании санитарно-бытовых помещений (п. 21 Изменений).

С 31 октября работодатель должен оборудовать гардеробные, предусмотреть сушку спецодежды и спецобуви, душевую, туалет, комнату для приема пищи, а также комнату для отдыха и обогрева до начала строительного производства. Если работодатель проигнорирует такие требования, ГИТ оштрафует его по части 1 статьи 5.27.1 КоАП, а Роспотребнадзор — по статье 6.3 КоАП.

Действия специалиста по охране труда. Запретите начало строительных работ до тех пор, пока на стройплощадке не оборудуют полный набор санитарно-бытовых помещений для сотрудников.

9. Изменили требования к информации у въезда на стройплощадку

Раньше у въезда на производственную территорию устанавливали схему внутрипостроечных дорог и проездов, на которой указывали места складирования материалов, строительных конструкций, разворота транспортных средств и объектов пожарного водоснабжения. Теперь у въезда должны быть стенды, на которых нужно указать строящиеся, сносимые и вспомогательные здания и сооружения, схемы движения транспорта, места въездов и подъездов. Также на стендах нужно указывать места, где находятся водоисточники и средства пожаротушения (п. 28 Изменений).

Действия специалиста по охране труда. Проконтролируйте, чтобы стройплощадки оборудовали стендами согласно требованиям новой редакции Правил № 336н. Применять старые схемы с 31 октября запрещено.

10. Установили требования к чистоте вокруг стройплощадки

В новой редакции Правил № 336н для работодателя установили ответственность за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований не только на самой стройплощадке, но и на прилегающей к ней территории. Размер такой зоны установили пять метров (п. 29 Изменений). Теперь организации, которые проводят строительство, обязаны следить за чистотой, вовремя убирать отходы производства и расчищать территорию вокруг стройплощадки.

Если работодатель не будет соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, то при проверках Роспотребнадзор оштрафует по статье 6.3 КоАП. Если в организацию с проверкой придет инспектор ГИТ, то административное наказание будет по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.

Действия специалиста по охране труда. Во время проверки проверьте чистоту не только на самой стройплощадке, но и на расстоянии пяти метров за ее пределами. При выявлении нарушений составьте предписание и вручите его прорабу или ответственному руководителю работ.

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Готовые пакеты документов
по охране труда и кадрам
от 3500 рублей

Охрана труда
на предприятии

Новый бесплатный буклет 2018 год!

Полезная информация раз в месяц

Валерий КОРЖ, директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

Что обсудили

1. В 2018 году полностью изменится подход к охране труда на производстве.
2. На весеннюю сессию в Госдуме Минтруд планирует представить обновленный 10-й раздел Трудового кодекса, который посвящен охране труда.
3. Сейчас министерство работает над новым порядком обучения по охране труда и изменением подхода к выдаче СИЗ.

Валерий Анатольевич, какие изменения произойдут в охране труда в 2018 году, к чему готовиться?

Мы полностью меняем акценты в работе по охране труда - впервые провозглашаем в законодательстве приоритет профилактики. Сейчас это самый передовой принцип во всем мире. В проекте 10-го раздела Трудового кодекса мы прописали, что теперь работодатель должен будет на регулярной основе системно реализовывать мероприятия по выявлению опасности для работника, по их устранению и по снижению риска. Еще из наиболее значимых новелл - это сюжеты, связанные с обеспечением СИЗ, с правами и обязанностями работника и работодателя. Мы впервые вводим статью, которая касается прав работодателя в сфере охраны труда. А вот у работников, наоборот, появятся дополнительные обязанности - участвовать в обеспечении безопасности на своем рабочем месте. Это так называемый принцип «не проходи мимо». Также мы планируем установить запрет на работы на тех местах, где по итогам СОУТ установили 4-й класс - опасные условия труда. Работодатель должен будет приостановить работу и выполнить мероприятия по улучшению условий труда. Снова допустить работника он сможет только после того, как снизит вредность. Кроме того, мы планируем усилить роль служб и специалистов по охране труда, возможно, внести элемент независимости напрямую от работодателя. Для этого мы вводим независимую оценку квалификации такой категории персонала вместо периодического обязательного обучения по охране труда.

Как будет реализована независимая оценка квалификации, будет ли это обязательная процедура для специалистов по охране труда?

Да, это будет обязательная процедура, у нас есть профстандарт «Специалист в области охраны труда». Сейчас разворачивается система в виде отраслевого совета по профессиональным квалификациям и центров оценки квалификации. Нам кажется, что это будет более убедительная процедура, чем периодическое обучение, она позволит более объективно и достоверно оценить квалификацию специалистов по охране труда. Это очень важно, поскольку мы вводим новые нормы, связанные с профилактикой, с выявлением опасностей, с управлением рисками. Без квалифицированной службы или специалиста по охране труда работодателю будет проблематично выстроить в соответствии с законодательством систему управления безопасностью. Кроме того, мы считаем, что это более экономичный способ для работодателей. Наши оценки показывают, что периодическое трех- и даже пятилетнее обучение обходится дороже, чем подтверждение квалификации.

А инфраструктуру уже создают? Наши читатели переживают, успеют ли они вовремя подтвердить свою квалификацию.

Да, инфраструктура сейчас готовится. При Торгово-промышленной палате России создали Совет по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности. Он работает, там есть соответствующая комиссия по охране труда, она занимается подбором центров по оценке квалификации. Мы вводим достаточный переходный период - два года, чтобы отладить систему и все специалисты спокойно смогли бы пройти подтверждение квалификации. Мы будем вести разъяснительную работу, специалисты по охране труда смогут обращаться в центры квалификации.

Как оценка квалификации обеспечит независимость специалистов по охране труда от работодателя?

Когда специалист по охране труда обладает определенным объемом компетентности и это подтверждает независимый центр, то, на наш взгляд, создаются иные взаимоотношения между работодателем и специалистом по охране труда. Специалист становится, скорее, внутренним аудитором. С сертификатом он будет более свободно определять проблемные зоны, которые требуют его пристального внимания по месту работы.

Вы упомянули, что у работодателей впервые появятся права в области охраны труда. Расскажите, пожалуйста, подробнее.

Мы даем право работодателям использовать дистанционные системы для наблюдения за наиболее опасными производственными процессами и технологическими участками, а также фиксировать результаты с помощью аудио, видео и других способов. Безусловно, при этом нужно будет информировать работников, но такое право мы закрепим. Мы предоставим право документировать процедуры в сфере охраны труда, вести документацию в электронном виде. Кроме того, работодатель сможет допустить надзорный орган к своим базам данных, к системам наблюдения, чтобы и трудовая инспекция могла это видеть в режиме онлайн и учитывать при планировании проверок. В этом случае период плановых проверок может быть увеличен.

Каким образом будет выстроена система оценки рисков?

Это будет очень мягкая процедура - мы дадим рекомендации, приведем существующие методы оценки снижения рисков. Работодатели смогут выбрать те методы, которые им лучше подходят исходя из организационно-правовой и производственной сферы. Всего таких методов 72. Самый простой из них - это чек-листы, которые нужно регулярно использовать для выявления рисков.

Что изменится в порядке выдачи средств индивидуальной защиты?

СИЗ защищают не профессию и не должность, их задача - ограждать от воздействия совершенно определенных факторов, поэтому мы будем конструировать единые типовые нормы. Тип средств защиты будет зависеть от опасности или вредного фактора, который существует на рабочем месте. Мы предусмотрели длительный переходный период - планируем ввести новые типовые нормы с 1 января 2023 года.

Работодателю станет проще обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты?

Работодатель будет вынужден этим заниматься. Сейчас достаточно провести пальцем по строчке, определить профессию «токарь» и выдать ему соответствующий объем средств защиты. В дальнейшем он должен будет реально оценивать вопросы, связанные с опасностями, - какие факторы действуют на рабочем месте, какие существуют риски, и на основе этой информации подбирать СИЗ. Мы теперь разделяем производственные зоны и участки. Например, есть токарь, который работает на классическом станке. Ему нужен один набор средств защиты. А есть работник, который трудится на токарном станке с программным управлением, и, по сути, он не стоит около станка, а находится в кресле оператора. Там другие СИЗ нужны.

Наших читателей очень интересует вопрос - что изменится в порядке обучения по охране труда?

Мы введем элемент дистанционного обучения - тестирование. Он себя хорошо оправдал, когда мы конструировали нормы об экспертах по специальной оценке условий труда. Сейчас мы планируем перевести ряд категорий работников, в основном в непроизводственной сфере, на дистанционное обучение - тестирование. Это будет государственный бесплатный ресурс. Больше никаких принципиальных изменений мы не планируем.

Будет ли более детально прописан порядок обучения?

Нет, мы не планируем прописывать очень детально, как проводить, например, инструктаж. Излишняя детализация присуща советской модели охраны труда. Всю ответственность за здоровье и жизнь работников несет работодатель, ему не нужно подробно расписывать застывшие формы проведения инструктажей - это его зона ответственности. Мы даем общие требования и рамочные методологии. Остальное зависит от специфики организации, поэтому сам работодатель должен оценить свои риски и учесть их.

Будут ли изменения в порядке расследования несчастных случаев?

Мы планируем в порядок расследования ввести классификаторы: видов несчастных случаев, их причин, характера повреждений. Мы бы хотели, чтобы статистика накапливалась не только на бумажных носителях, но и в режиме онлайн. Это позволит нам анализировать несчастные случаи, чтобы предотвращать их в дальнейшем.

Валерий Анатольевич, какой совет Вы бы могли дать специалистам по охране труда на 2018 год?

Внедрять системы управления охраной труда в зависимости от уровня предприятия, от количества работников, внедрять их на современной основе, рассчитанной на выявление опасностей. Изучать методы оценки рисков, потому что это будущее сферы охраны труда. Предупреждение и профилактика, а не реагирование на последствия - вот главный принцип работы современной службы охраны труда.

Беседовала Татьяна Кутузова , главный редактор журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Проверьте, все ли изменения в охране труда 2017 года вы учли в работе

Спецоценка условий труда

Что изменилось	С какого момента действует	На каком основании
Территориальные инспекции труда рассматривают разногласия по проведению спецоценки условий труда	С 8 января 2017 года	Приказ Минтруда от 05.12.2016 № 709н
Изменили форму декларации соответствия условий труда на рабочих местах, утвержденную приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н	С 18 февраля 2017 года	Приказ Минтруда от 14.11.2016 № 642н
Роструд проводит госэкспертизу условий труда бесплатно по заявлению: - работодателей и их объединений; - работников; - профсоюзов, их объединений и иных представительных органов работников	С 8 мая 2017 года	Приказ Минтруда от 05.12.2016 № 708н

Расследование несчастных случаев

Средства защиты

Что изменилось	С какого момента действует	На каком основании
Утвердили типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам целлюлозно-бумажного, гидролизного, лесохимического и деревообрабатывающего производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением	С 9 марта 2017 года	Приказ Минтруда от 17.11.2016 № 665н
Минтруд утвердил типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам авиационной промышленности, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением	С 1 декабря 2017 года	Приказ Минтруда от 19.06.2017 № 507н

Новые правила по охране труда

Что изменилось	С какого момента действует	На каком основании
Утвердили Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий	С 20 апреля 2017 года	Приказ Минтруда от 14.11.2016 № 634н
Утвердили Правила по охране труда на городском электрическом транспорте	С 20 апреля 2017 года	Приказ Минтруда от 14.11.2016 № 635н
Утвердили Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов	С 21 апреля 2017 года	Приказ Минтруда от 02.11.2016 № 604н
Утвердили Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ	С 6 августа 2017 года	Приказ Минтруда от 02.02.2017 № 129н
Утвердили Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов	С 27 августа 2017 года	Приказ Минтруда от 19.04.2017 № 371н
Утвердили Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности	С 1 ноября 2017 года	Приказ Минтруда от 31.05.2017 № 466н

Пожарная безопасность

Гражданская оборона

Что изменилось	С какого момента действует	На каком основании
Все работодатели проводят курсовое обучение сотрудников в области гражданской обороны	С 2 мая 2017 года	Постановление Правительства от 19.04.2017 № 470
Утвердили новое положение об ответственных работниках по гражданской обороне. В организациях без категории по ГО достаточно оформить ответственным по ГО одного работника по совместительству	С 14 июля 2017 года	Приказ МЧС от 23.05.2017 № 230
МЧС внесло изменение в Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты	С 5 сентября 2017 года	Приказ МЧС от 31.06.2017 № 309

Специализированные нормативно-правовые акты, которые направлены на контроль всех процессов, связанных с трудовой деятельностью в различных сферах и обеспечивают сохранность здоровья граждан Российской Федерации – это правила охраны труда.

Не только работники, но и все работодатели должны внимательно отнестись к новым изменениям в трудовом законодательстве.

Новости в охране труда в 2017, 2018 годах, которые вступили в силу или ожидают изменения

Реализация новых законопроектов не только на федеральном, но и на региональном уровне является необходимой для повышения производственной безопасности и ужесточения мер для работодателей, нарушающих правила по охране труда в различных отраслях деятельности.

Разработка, пересмотр и утверждение правил ОТ происходит ежегодно. Известно, что они учитывают все мировые стандарты безопасности, инструкции по ОТ и требуют подтверждения Министерством труда РФ.

Данное условие касается всех правил, независимо от сферы деятельности. Правила выбираются и прописываются в «Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда» и документах по технике безопасности, которые являются основой договоров между нанимателем и работником и других бумагах организаций.

Расскажем, что же ждет работодателей, нарушивших правила ОТ.

Ответственность работодателей в случае нарушения правил охраны труда

Во-первых, работодатели несут наказание по каждому случаю правонарушения.

Их ожидает:

• Дисциплинарное взыскание. Руководителю могут сделать замечание, выговор или уволить.
• Административное наказание. В случае серьезных или повторных нарушений нанимателя могут оштрафовать.
• Материальное возмещение средств за причиненный вред и ущерб работнику. Сотрудник имеет право требовать возместить средства, потраченные на лечение, поправку здоровья или эмоционального состояния.
• Уголовное наказание. Нерадивого работодателя могут наказать более строго, например привлечь к исполнительным работам или уголовной ответственности, лишить права заниматься определенной деятельностью или занимать руководящие посты.

Все вышеперечисленные наказания предусмотрены для лиц, которые нарушили или не выполнили вовсе требования по охране труда, не учли или не осуществили свои обязательства, предусмотренные заключенными с работниками договорами, а также мешали государственным специалистам, контролирующим деятельность компании.

Штрафы и наказания по ОТ в 2017, 2018 гг.

Правонарушение	Наказание	Статья / закон
Нарушение требований ОТ, прописанных и утвержденных в федеральных законах РФ и других документах.	Для должностных лиц: предупреждение, штраф в размере 2000-5000 руб. (независимо от того, имеете ли вы образование предпринимателя). Для юридических лиц: штрафное взыскание в сумме от 50 000 до 80 000 руб.	П. 1 статьи 5.27.1 КоАП.
Непроведение специальной оценки условий труда у работников или нарушение порядка проведения процедуры, прописанной в главе 2 Федерального закона под номером 426.	Для должностных лиц: предупреждение, выплата штрафа, сумма которого составляет 5000-10 000 руб. Для юридического лица: штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб.	П. 2 статьи 5.27.1 КоАП.
Разрешение работнику выполнять свои трудовые обязанности без проверки его знаний, опыта, навыков. Работодатель не обучил сотрудника по ТБ и ОТ, не провел медицинские осмотры, психиатрическое освидетельствование, не проверил на наличие противопоказаний.	Должностные лица: штраф – 15 000-25 000 руб. Юридическое лицо: штраф от 110 000 до 130 000 руб.	П. 3 статьи 5.27.1 КоАП.
Отсутствие оснащения средствами индивидуальной защиты, перечисленными в ст. 221 ТК РФ.	Должностное лицо будет оштрафовано на сумму от 20 000 до 30 000 руб. Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 130 000 до 150 000 руб.	П. 4 статьи 5.27.1 КоАП.
При совершении работодателем перечисленных выше правонарушений неоднократно.	Должностное лицо будет наказано штрафом – 30 000-40 000 руб. или дисквалификацией на 1-3 года. Частные предприниматели, не имеющие юридического образования, будут обязаны выплачивать штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или не смогут заниматься деятельностью в течение 3 мес. Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму 100 000-200 000 руб.или лишено права заниматься определенной деятельностью в течение 3 мес.	П. 5 статьи 5.27.1 КоАП.

Эти наказания будут распространяться на работодателей, которые нарушали правила ОТ по отношению к каждому сотруднику, а не ко всему трудовому коллективу.

Пример работы данного документа: руководитель компании «Одуванчик», являющегося юридическим лицом, которое второй раз не провело обучение по ОТ для 30 сотрудников в установленные сроки. В первый раз он мог быть оштрафован на 50 000 рублей, в случае повторного нарушения штраф будет начислен на каждого работника организации и увеличен до 60 000 — 80 000 руб.

В сумме руководитель должен будет уплатить штраф в размере 1 800 000 — 2 400 000 руб.

Конечно же, такие изменения принесут дополнительные убытки компаниям, но при этом будет увеличен срок выплаты штрафов, который составит не 2 месяца, как раньше, а 1 год.

Новые правила охраны труда для отдельных отраслей в 2017, 2018 году

Согласно последним изменениям Министерство труда РФ посчитало необходимым изменить и утвердить перечень нормативно-правовых документов, которые обеспечивают безопасность и комфортные условия для работников в таких отраслях, как:

• Деревообрабатывающая промышленность.
• Автотранспорт, грузовые и легковые автомобили .
• Переработка сырья из минералов.
• Пищевая промышленность.
• Жилищно-коммунальное хозяйство.
• Строительство.
• Лесозаготовка или лесохозяйство.
• Хозяйственная деятельность в земледелии, полеводстве, животноводстве и лесоводстве.

Данные области считаются экономически нестабильными и травмоопасными.

Разработанные правила по ОТ и ТБ в обязательном порядке должны выполнять индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

Проверку выполнения этих требований будут проводить представители исполнительной власти РФ и специально-организованные комиссии.

Соблюдение правил поможет уменьшить возникновение трагедий и несчастных случаев на производствах, при этом снизит появление возможных профессиональных заболеваний, возникающих у специалистов.

Изменения в нормативных актах по ОТ и ТБ в 2017, 2018 гг.

Наименование сферы деятельности	Закон / постановление / приказ	Изменения
Проверка исполнения требований, правил, законов.	Приказ Министерства промышленности и торговли РФ № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» от 2 июля 2015 г.	1. Новое в проведении процедуры проверки, включая документы. 2. Новая форма свидетельства о поверке. 3. Новые требования к оформлению отчета срока действия проверки. 4. Графические рисунки поверки стали добровольными.
Производство волокнистых наноструктурированных композиционных материалов.	Приказ Министерства труда РФ, утвержденный 7 сентября 2015 г. № 592н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по производству волокнистых наноструктурированных композиционных материалов».	1. Специалисты данной отрасли должны полностью обеспечивать технологический процесс производства материалов. 2. Наличие среднего профессионального образования по направлению квалифицированного рабочего. 3. Работники должны пройти курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки.
Реабилитация / помощь инвалидам.	Приказ Министерства труда РФ от 31 июля 2015 г., № 528н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».	1. Индивидуальная программа реабилитации должна содержать как платные, так и бесплатные мероприятия, которые направлены на восстановление здоровья гражданина РФ. 2. Разрабатывать данные ИПР будет Федеральное бюро медико-социальной экспертизы и организации-филиалы в регионах и городах России.
Экологический надзор.	Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г., № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».	Определили объекты, которые подлежат проверке службой экологического надзора. К ним относят: Землю, принадлежащую государству. Порты, находящиеся на внутренних водных путях Росии. Морские порты. Строения и сооружения ж/д транспорта. Объекты трубопроводного транспорта. Пункты хранения ядерных материалов / радиоактивных веществ и т.п. Полный перечень — в Постановлении.
Каталог отходов.	Приказ Росприроднадзора от 20 июля 2015 года №585 «О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 18 июля 2014 г. № 445».	Дополнен классификационный каталог отходов.
Добыча и переработка рыбы, морепродуктов.	Правила утверждены Приказом Минтруда России от 02.11.2016 № 604н.	Новые правила по охране труда пришли на смену старым, которые были выпушены более 15 лет назад. Благодаря новым разработкам в этой отрасли заметно улучшится ситуация.
Оценка уровня профессионального риска.	Проект «Порядок оценки уровня профессионального риска» пока не внесен в Государственную Думу РФ по состоянию на январь 2017 года.	1. Оценивать условия труда для работников пенсионного возраста теперь будет специальная комиссия. 2. Данная комиссия будет определять трудовые гарантии и компенсации, на которые может рассчитывать сотрудник. 3. Важными остаются вредные и опасные факторы, влияющие на здоровье и жизнь человека, но данный проект будет также рассматривать и оценивать условия труда работников обычных компаний и организаций.

Правила по охране труда в других сферах деятельности, направленные на улучшение условий труда, будут разработаны в течение 5 следующих лет – до 2020 г.

Еще посты по данной теме

Охрана труда в организации. Локальные нормативные акты Порядок разработки, принятия локальных нормативных актов Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) вводит такое понятие, как «локальные нормативные акты организации, содержащие...

19.12.2017, 19:22

Какие изменения в трудовом законодательстве с 2018 году важны для кадровых работников? Изменится ли Трудовой кодекс РФ? Отменят ли трудовые книжки? Какие новые размеры пособий выплачивать в 2018 году? Потребуется проводить индексацию заработной платы всем работникам? Как будут проходить проверки Роструда в новом году? Как подготовиться к сдаче годового отчета СЗВ-СТАЖ? Приведем перечень основных изменений.

Заработная плата

МРОТ увеличили до 9489 рублей

Размер минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2018 года с 7800 рублей увеличен до 9489 рублей (Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»). Эта сумма больше на 1 689 руб. (9489 руб. – 7800 руб.).

От нового МРОТ зависит расчет множества выплат, в том числе, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также многочисленных социальных выплат, величина которых привязана к минимальному размеру оплаты труда. См. « ». В этой статье мы также расскажем о новых размерах выплат, рассчитанных из нового МРОТ.

МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и обязателен для всех организаций и ИП, использующих наемную рабочую силу. Величина минимальной зарплаты регулируется ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

МРОТ поэтапно приравняют к прожиточному минимуму

С 2018 года начнется поэтапное повышение МРОТ до прожиточного минимума.

Прожиточный минимум – минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в России. Это стоимость условной потребительской корзины.

Величина прожиточного минимума как правило устанавливается по результатам прошедшего периода, поэтому используется формулировка «за квартал». За II квартал 2017 года величина прожиточного минимума в целом по России установлена в следующих размерах: на душу населения 10 329 рублей, для трудоспособного населения - 11 163 рубля, пенсионеров - 8506 рублей, детей - 10 160 рублей.

Планируется произвести повышение МРОТ в два этапа:

• с 1 января 2018 года;
• с 1 января 2019 года.

В результате, с 1 января 2019 года МРОТ приравнивают к прожиточному минимуму. Причем будут брать значение на второй квартал предыдущего года.

С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда вырастет до 9489 рублей - это 85 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года. Ста процентов он достигнет с 1 января 2019 года. Ожидается, что в 2019 году МРОТ составит 11 598 рублей, в 2020 году - 11 946 рублей. Таким образом, МРОТ за 2018-2020 годы повысится на 53 процента.

С 1 января 2018 года нужно повысить заработную плату

ТК РФ устанавливает гарантированный зарплатный минимум, на который вправе претендовать работник. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период положенную норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ

С 1 января 2018 года МРОТ будет повышен до 85% от прожиточного минимума и составит 9 489 рублей в месяц. Соответственно, с 1 января 2018 года работодатель, уплачивающий своим сотрудникам минимальную зарплату, обязан ее повысить до новых значений.

Иногда работодатель также не обязан придерживаться МРОТ. Это, например, работа в условиях неполного рабочего дня (ст. 93 ТК РФ) и работа по совместительству (ст. 284 ТК РФ). В отношении таких работников работодатель не обязан оформлять никаких дополнительных соглашений в связи с повышением МРОТ.

Во всех других случаях, которые прямо не указаны в ТК РФ, работодатели не могут платить своим работникам зарплату ниже МРОТ. В противном случае их могут привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф за выплату зарплаты ниже МРОТ для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение повысит штраф до 70 000 рублей.

Индексация заработной платы с 2018 года: обязательно или нет?

Многие кадровики слышали, что с 2018 года работодателей обяжут ежегодно индексировать заработную плату своих работников. Правда ли это?

В Госудуме, действительно, находится законопроект , предусматривающий индексацию заработка одни раз в год в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации должна быть не ниже уровня инфляции в конкретном регионе. Однако этот законопроект пока не одобрен.

Однако, несмотря на это, по Трудовому кодексу РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы уже включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату в порядке, который установлен трудовым законодательством. Правительство запланировало проиндексировать заработную плату работников федеральных государственных учреждений на 4 процента: в 2018 году - с 1 января, в 2019 и 2020 годах - с 1 октября. Средства в федеральном бюджете предусмотрены.

При этом коммерческие компании и ИП индексируют зарплату на основании коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов. Если в таких документах ничего про обязательную индексацию с 2018 года не сказано, что индексировать заработок работодатель не обязан.

Имейте в виду, что Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, уклоняться от индексации зарплаты. Индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты, ее покупательной способности. По своей правовой природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников и должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Таким образом, работодателю не стоит уклоняться от повышения заработной платы.

При этом законодательство не устанавливает точной величины индексации. Поэтому установление размера индексации производится по усмотрению самого работодателя с учетом мнения профсоюза. Применять официальный уровень инфляции работодатель не обязан.

Индексация бюджетникам с 1 января 2018 года

Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 №2716-р предусмотрено повышение заработной платы бюджетникам. Согласно распоряжению, с 1 января 2018 года на 4% будет повышена оплата труда работников бюджетного сектора экономики, занятых в учреждениях федерального подчинения.

Это повышение распространяется на все федеральные учреждения – автономные, бюджетные и казенные. К таким учреждениям отнят, в том числе учреждения социальной сферы и науки, лесного хозяйства, гидрометеорологической службы, ветеринарии, службы занятости и другие.

Специальная оценка условий труда

Работодатели должны завершить спецоценку условий труда до конца 2018 года. Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», все работодатели должны в первоочередном порядке провести спецоценку на рабочих местах с опасными и вредными производственными факторами. На всех прочих рабочих местах, в том числе офисных, разрешено проводить спецоценку поэтапно. При этом последний этап необходимо завершить не позднее 31 декабря 2018 года. Таким образом, все компании и ИП, нанявшие сотрудников, обязаны в 2018 году провести спецоценку, и по ее итогам указать в трудовых договорах класс условий труда

Проверки

С 2018 года трудовые инспекторы начнут приходить на проверки с листами-опросниками

С 1 января 2018 года проверочные листы будут применяться при плановых проверках работодателей. В опросниках приводится закрытый перечень вопросов для компании. Заметим, что сначала новые правила коснутся только компаний, которым Роструд присвоил умеренный класс риска. А с 1 июля 2018 года этот порядок распространят на всех работодателей. Основание: Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1084.Ознакомиться с вопросами и понять, что именно интересует проверяющих, может каждый. А пройти виртуальную проверку и понять свои слабые места позволит «Электронный инспектор» на сайте онлайн-инспекция.рф (приказ Роструда от 10.11.2017 № 655).

С 1 марта 2017 года при проверках применяется риск-ориентированный подход (Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 N 197). Все работодатели (организации и ИП) отнесены по основному виду деятельности к категориям риска в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда.

• высокий риск – если показатель потенциального риска составляет 1 и более;
• значительный риск – если показатель потенциального риска составляет от 0,99 до 0,75;
• средний риск – если показатель потенциального риска составляет от 0,74 до 0,5;
• умеренный риск – если показатель потенциального риска составляет от 0,49 до 0,25;
• низкий риск – если показатель потенциального риска составляет менее 0,24.

Решения о присвоении деятельности работодателей категории риска принимают должностные лица Роструда. Если решение о присвоении работодателю категории риска не вынесено, он считается отнесенным к категории низкого риска и плановые проверки в отношении его не проводят. По запросу работодателя Роструд должен предоставлять информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также использованные для этого сведения. А работодателям предоставлено право обжаловать решение о присвоенной им категории риска.

Если компания не попадет ни в один список, значит, у нее низкий риск и плановую проверку ей не устроят. Но от внеплановой ревизии не застрахован никто. Она может прийти в любую компанию независимо от категории, например по жалобе работника.

Стало больше оснований для внеплановых проверок

Принят законопроект № 1181957-6 с поправками в статью 360 ТК РФ, которые дополняют основания для внеплановой проверки работодателей.

Согласно законопроекту N 1181957-6 вносятся изменения в статью 360 Трудового кодекса РФ. Они дополняют основания для внеплановой проверки работодателей. Поэтому трудовая инспекция сможет проводить внеплановые проверки работодателей, если узнает о фактах:

• уклонения от оформления трудового договора;
• ненадлежащего оформления трудового договора;
• заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения.

О таких фактах Роструд может узнать из обращений и заявлений граждан, ИП или юрлиц, из информации органов государственной власти, местного самоуправления и профсоюзов, а также из средств массовой информации. Уведомлять работодателя заранее о проведении такой проверки запрещено.

При проверках станут особо проверять на доступность рабочих мест для инвалидов

С 1 января 2018 года проверяющие из Роструда будут особо проверять рабочие места и условия труда для инвалидов (постановление Правительства от 22.11.2017 № 1409). Однако с такой проверкой придут только к работодателям, у которых есть сотрудники - лица с ограниченными возможностями. Заметим, что проверяющие и раньше могли проверить, соблюдают ли работодатели требования к рабочим местам для инвалидов. Однако эти вопросы не являлись основными и могли оставаться на усмотрение проверяющих.

Трудовые договоры

С 2018 года в Трудовой кодекс РФ планируется внести еще одно изменение, требующее от работодателя обязательное включение в трудовой договор условия по переезду на сезонную работу, если таковое необходимо для выполнения трудовых обязанностей сотрудника. Минтруд подготовил соответствующие изменения в ТК РФ. Документ опубликован на regulation.gov.ru.

Изменения в статью 294 ТК РФ коснутся сотрудников, которые переезжают на сезонную работу в другую местность. Они предусматривают, что в трудовом договоре с сезонным работником, переезжающим на работу в другую местность, обязательно должны быть прописаны условия, связанные с таким переездом и возвращением к месту проживания при завершении срока договора и его досрочном расторжении. В случае включения указанных условий в трудовой договор работодатель обязан возместить расходы, связанные с переездом работника из другой местности к месту выполнения сезонных работ и возвращением к месту проживания. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов может установить коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон.

Иностранные работники: с 2018 года сократили квоты

Правительство РФ своим постановлением от 04 декабря 2017 года № 1467 утвердило на 2018 год квоты на иностранную рабочую силу в организациях, которые занимаются определенными видами деятельности.

В частности, с 30 до 28% от общей численности персонала сокращена квота для прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3), а также автогрузового транспорта (код 49.41).Остальные показатели остались на уровне 2017 года.

До 1 января работодатели, у которых число сотрудников-иностранцев превышает новые показатели, должны это исправить. Напомним, что для увольнения работников в такой ситуации есть специальное основание – пункт 9 статьи 327.6 Трудового кодекса РФ.

Для организаций нарушение допустимой доли иностранных работников может обернуться штрафом от 800 тыс. до 1 млн руб. либо приостановлением деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностным лицам грозит штраф от 45 тыс. до 50 тыс. руб.

Разрешили не вносить в трудовые договоры нормы выдачи работникам мыла

С 12 июня 2018 года вступает в сиду Приказ Минтруда РФ от 23.11.2017 № 805н. Им внесены изменения в порядок обеспечения работников смывающими или обезвреживающими средствами.

Напомним, типовые нормы выдачи и стандарт по обеспечению работников смывающими и обезвреживающими средствами утвержден приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н. Новые поправки закрепляют, что нормы выдачи смывающих или обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя. При этом они доводятся до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление работника с указанными нормами.

Раньше предусматривалось, что нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств указываются только в трудовом договоре работника.

Охрана труда

Утвердили правила при осуществлении охраны объектов и (или) имущества

Приказом Минтруда России от 28.07.2017 № 601н утвердил правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и имущества. Они применяются с 17 февраля 2018 года.

Правила определяют государственные нормативные требования к охране труда при охране объектов и имущества работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, а также частных охранных организаций.

Указанные требования обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм при осуществлении ими охраны объектов и имущества.

Работодатель обязан обеспечить:

• выполнение работ по охране объектов в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;
• проведение обучения работников по охране труда и проверку знаний по охране труда;
• контроль за соблюдением работниками требований инструкции по охране труда.

Приказом Минтруда России утверждены:

• требования охраны труда при проведении осмотра транспортных средств;
• требования охраны труда при осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок вагонов и перевозимых на них грузов, а также при сопровождении транспортных средств с охраняемыми грузами;
• требования охраны труда при осуществлении охраны искусственных сооружений.

Рабочее время

Утвердили переносы выходных дней в 2018 году

Постановлением Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250 утвержден порядок переноса выходных дней в 2018 году. Выходные дни 6 и 7 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, переносятся на 9 марта и 2 мая соответственно.

Также переносятся дни отдыха с субботы 28 апреля, субботы 9 июня и субботы 29 декабря на понедельник 30 апреля, понедельник 11 июня и понедельник 31 декабря соответственно. Таким образом, в 2018 году будут такие дни отдыха:

• с 30 декабря 2017 г. по 8 января 2018 г.;
• с 23 по 25 февраля;
• с 8 по 11 марта;
• с 29 апреля по 2 мая;
• 9 мая;
• с 10 по 12 июня;
• с 3 по 5 ноября.

Пособия

Начали действовать новые правила индексации детских пособий

В 2018 году и в последующие годы детские пособия нужно индексировать ежегодно с 1 февраля, коэффициент утверждается Правительством РФ. Аналогичный порядок был временно введен для 2016 и 2017 годов.

Индексация касается следующих выплачиваемых работодателем пособий:

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Постоянные правила индексации введены Федеральным законом от 19.12.2016 № 444-ФЗ.

С 1 февраля 2018 года детские пособия проиндексируют на 1,025

С 1 февраля 2018 года будут проиндексированы пособия на коэффициент 1,025 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”).

Выплаты увеличивают на индекс роста цен за прошлый год (Федеральный закон от 19.12.16 № 444-ФЗ). Чтобы посчитать пособие, базовую сумму умножают на коэффициенты индексации за все годы. Пособия в 2018 году вырастут на 2,5 процента.

Установили размер пособия в связи с производственной травмой на 2018 год

Федеральным законом от 19.12.2016 № 417-ФЗ установили предельный размер ежемесячного пособия в связи с производственной травмой. В 2018 году размер составил 75 182 руб.

Ввели ежемесячную выплату на рождение первенца

Годовой отчет СЗВ-СТАЖ

Форма СЗВ-СТАЖ – это отчет о пенсионном стаже сотрудников, который обычно по итогам года сдают в ПФР.
Форму СЗВ-СТАЖ сдают организации и предприниматели, которые выплачивают физлицам вознаграждения:

· по трудовым договорам;

· гражданско-правовым договорам на выполнение работ или оказание услуг;

Об этом сказано в пункте 1.5 Порядка, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 января 2017 № 3п. Форму СЗВ-СТАЖ сдают по итогам года. Срок сдачи – не позднее 1 марта следующего года. Первый раз эту форму нужно сдать за 2017 год, не позже 1 марта 2018 года (п. 2 ст. 11 Закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ). Организации сдают СЗВ-СТАЖ в территориальные отделения Пенсионного фонда РФ по своему месту регистрации. Предприниматели – по месту жительства (п. 1 ст. 11 Закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ).

Страховые взносы

Повышены лимиты доходов для начисления страховых взносов

В 2018 году база для начисления страховых взносов в ФСС (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) составит 815 000 рублей, а база для начисления взносов в ПФР по «обычному» тарифу - 1 021 000 рублей. Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 № 1378.

Напомним, что с доходов, превышающих предельную величину базы, взносы в ФСС не начисляются, а взносы в ПФР уплачиваются по тарифу 10%, а не 22%. Что касается «медицинских» в ФФОМС взносов, то для них предельная величина базы не устанавливается, следовательно, эти взносы платятся со всех облагаемых выплат. Те, кто вправе применять пониженные тарифы, начисляют пенсионные взносы до тех пор, пока в 2018 году сумма выплат сотруднику не превысит предельную величину базы – 1 021 000 рублей.

До 2020 года сохранили тарифы страховых взносов

Тарифы пенсионных, медицинских и страховых взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2018 году не изменятся (Федеральный закон от 27.11.2017 № 361-ФЗ). Так, если у организации нет права на применение пониженных тарифов, то в 2017 года она должна начислять взносы по основным тарифам. Они указаны в таблице:

Общая ставка взносов составляет в 2018 году по-прежнему 30% (ст. 425, 426 НК РФ):

• 22 % – на пенсионное страхование;
• 5,1 % – на медицинское страхование;
• 2,9 % – на социальное страхование. При этом сумма взносов к уплате зависит от того, превысил доход установленный лимит или нет.

Ставка 30% будет действовать по 2020 год включительно (ст. 425, 426 НК РФ). Продление тарифа предусмотрено Федеральным законом от 27.11.2017 № 361-ФЗ.

Налог на доходы физических лиц

Изменили налогообложение НДФЛ материальной выгоды от экономии на процентах по займам

С 1 января 2018 года установлены ситуации, когда НДФЛ будет облагаться материальная выгода, полученная физлицом от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами:

Материальная выгода от экономии на процентах по кредитам (займам), по общему правилу, будет облагаться НДФЛ при соблюдении в отношении такой экономии хотя бы одного из двух условий:

По новым правилам, с 2018 года, выгода от экономии будет облагаться НДФЛ, если заемщик получил деньги под процент меньше, чем под 2/3 ставки ЦБ РФ. Основание: Федеральный закон от 27.11.2017 № 333-ФЗ. До 2018 года НДФЛ нужно было рассчитать, если компания давала кредит (заем) под низкий процент любому «физику», а не только взаимозависимому (п. 1 ст. 212 НК РФ).

Уточнили дату получения дохода при прощении долга

Если организация прощает физическому лицу долг, то у него возникает доход (экономическая выгода) в виде суммы прощенной задолженности (п. 1 ст. 41 НК РФ). Такой доход признается объектом обложения и учитывается при определении налоговой базы по НДФЛ (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 210 НК РФ). Дата получения дохода при прощении долга является – это дата списания долга с баланса организации (подп.5 п.1 ст.223 НК РФ). С 1 января 2018 года данная норма уточняется: определять доход на эту дату надо, только если компания взаимозависима по отношению к гражданину. Основание: Федеральный закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ. Получается, что если факта взаимозависимости нет, то и дохода в целях уплаты НДФЛ не возникнет.

Организация в качестве налогового агента обязана исчислить, удержать у физического лица и уплатить в бюджет НДФЛ с суммы полученного дохода (п. п. 1, 2 ст. 226 НК РФ).

Компенсацию обманутым дольщикам освободили от НДФЛ

С 1 января 2018 года статья 217 НК РФ дополнена положениями, освобождающими от НДФЛ суммы возмещения участникам долевого строительства из Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства, сформированного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ. Такие компенсации в обиходе еще называют выплаты в пользу «обманутых дольщиков». Они полагаются при банкротстве застройщиков. Основание: Федеральный закон от 27.11.2017 № 342-ФЗ.

Установили коэффициент-дефлятор для расчета величины патента для иностранцев – 1,686

Коэффициент-дефлятор по НДФЛ увеличивает фиксированный аванс по НДФЛ, который платит иностранец, чтобы получить и продлить патент на работу. Базовый фиксированный платеж – это 1200 рублей. Его умножают на коэффициент-дефлятор, а также на региональный   коэффициент (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

С учетом нового коэффициента-дефлятора фиксированный аванс в 2018 году составит 2032,2 рубля (1200 руб. × 1,686). Однако окончательная сумма зависит от коэффициента конкретного субъекта РФ.

В 2017 году минимальный платеж в месяц составлял 1816,8 руб. (1200 руб. × 1,514).

В 2018 году компания-работодатель вправе уменьшать НДФЛ с доходов иностранца на фиксированные платежи, если работник напишет заявление, а ИФНС выдаст организации специальное уведомление (п. 6 ст. 227.1 НК РФ).

Стало ясно, кому сдавать 2-НДФЛ и 6-НДФЛ при реорганизации

В Налоговом кодексе РФ закрепили положения о том, кто должен сдавать справки 2-НФДЛ и расчеты 6-НДФЛ при реорганизации фирмы. С 2018 года, независимо от формы реорганизации, правопреемник будет обязан подать 2-НДФЛ и 6-НДФЛ за реорганизованное юридическое лицо, если оно само не сделает этого. Если же правопреемников несколько, то обязанность каждого из них нужно будет определять исходя из передаточного акта или разделительного баланса (новый пункт 5 статьи 230 НК РФ). Основание: Федеральный закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ.

Раньше эксперты расходились во мнении: одни полагали, что эта обязанность лежит на реорганизуемой компании, другие – что на правопреемнике.

Вводится новая справка 2-НДФЛ

ФНС РФ разработала новый бланк справки о доходах физического лица (справка 2-НДФЛ).

Действующая форма справки 2-НДФЛ утверждена Приказом ФНС от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485. В эту форму вносятся изменения. Они необходимы, чтобы при реорганизации обеспечить возможность представления правопреемниками налогового агента сведений о доходах физических лиц. В этих целях в разделе 1 «Данные о налоговом агенте» справки предусмотрели новое поле «Форма реорганизации (ликвидации)», где будет указываться соответствующий код (от 0 до 6), а также поле «ИНН/КПП реорганизованной организации».

Изменения в порядок заполнения справки 2-НДФЛ предусматривают, что правопреемник налогового агента укажет в справке код по ОКТМО по месту нахождения реорганизованной организации или обособленного подразделения реорганизованной организации.

В случае представления 2-НДФЛ правопреемником реорганизованной организации в поле «Налоговый агент» потребуется указать наименование реорганизованной организации либо обособленного подразделения реорганизованной организации.

Из раздела 2 «Данные о физическом лице – получателе дохода» исключены поля, связанные с адресом места жительства. Также в разделе 4 справки 2-НДФЛ из состава налоговых вычетов исключаются инвестиционные.

Новую форму 2-НДФЛ потребуется сдавать в ИФНС начиная с отчетности за 2017 год.

Стало больше кодов доходов и вычетов для справок 2-НДФЛ

С 2018 года появились новые коды доходов и вычетов, которые нужно фиксировать в справках 2-НДФЛ (Приказ ФНС от 24.10.2017 № ММВ-7-11/820), а именно:

Код дохода	Расшифровка
2013	Сумма компенсации за неиспользованный отпуск
2014	Сумма выплаты в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, которая превышает в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для уволенных работников из организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
2301	Суммы штрафов и неустойки, которые выплачивает организация на основании решения суда за несоблюдение требований потребителей в соответствии с Законом от 7 февраля 1992 № 2300-
2611	Сумма списанного безнадежного долга с баланса организации
3021	Сумма дохода в виде процента (купона) по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях

Также с 2018 года появится новый код вычета «619». Он будет соответствовать сумме положительного финансового результата, который был получен по операциям на индивидуальном инвестиционном счете (ИИС).

У компенсаций, выходных пособий, штрафов и неустоек раньше не было отдельных кодов дохода. Их показывали в справках 2-НДФЛ с кодом 4800 «Иные доходы» (письма ФНС России от 19.09.2016 № БС-4-11/17537).

Вводят новую форму 6-НДФЛ

ФНС РФ подготовила проект с поправками в форму расчета 6-НДФЛ, утвержденную приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450. Текст проекта приказа опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.

Поправки изменяют титульный лист формы расчета, а также меняют штрих-код «15201027» штрих-кодом «15202024». Вот что еще меняют:

• крупнейшие налогоплательщики ИНН и КПП по месту нахождения организации станут указывать как в свидетельстве о постановке на учет в ИФНС по месту нахождения (5 и 6 разряд КПП – «01»);
• организация-правопреемник будет представляет в ИФНС по месту своего нахождения 6-НДФЛ за последний период представления и уточненные 6-НДФЛ за реорганизованную организацию (в форме присоединения, слияния, разделения, преобразования) с указанием в титульном листе в графе ту «по месту нахождения (учета) (код)» кода «215». При этом в верхней части титульного листа нужно будет фиксировать ИНН и КПП организации-правопреемника;
• в поле «налоговый агент» потребуется показывать наименование реорганизованной организации или обособленного подразделения реорганизованной компании.

Вводят новую форму декларации 3-НДФЛ

Планируется внести ряд существенных изменений в действующую форму налоговой декларации 3-НДФЛ, которая утверждена приказом ФНС от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.Так, в частности, в новой редакции изложены:

• титульный лист формы декларации по налогу на доходы физических лиц;
• лист Д1 «Расчет имущественных налоговых вычетов по расходам на новое строительство либо приобретение объектов недвижимого имущества»;
• лист Е1 «Расчет стандартных и социальных налоговых вычетов»;
• лист 3 «Расчет налогооблагаемого дохода от операций с ценными бумагами и операций с производными финансовыми инструментами (ПФИ)»;
• лист И «Расчет налогооблагаемого дохода от участия в инвестиционных товариществах» со штрих-кодом 03313183.

В другие листы налоговой декларации также вносятся поправки. Также декларация 3-НДФЛ будет дополнена листом К «Расчет дохода от продажи объектов недвижимого имущества». Предполагается, что новая форма 3-НДФЛ будет введена с января 2018 года.

В 2019 году для работодателей изменилась охрана труда. За любое нарушение - штраф от 50 000 руб. А если с работником произойдет несчастный случай, руководителю компании грозит уголовная ответственность. Все про охрану труда и новые правила в России читайте в статье.

Охрана труда: изменения в законодательстве с 2019 года

В области охраны труда изменения будут происходить в течение всего 2019 года. Одни поправки в законодательстве касаются всех работодателей независимо от вида деятельности и применяемого режима налогообложения. Другие - только определенных сфер деятельности. Расскажем подробнее о важных нововведениях в сфере охраны труда. Все новые правила по охране труда на 2019 год смотрите в таблице.

С 1 января 2019 года компании обязаны освободить от работы сотрудника, чтобы тот прошел диспансеризацию. Пенсионеры и те, кому до пенсии осталось не более пяти лет, имеют право на два дня в год, остальные сотрудники — один день в три года. Чтобы отпроситься на диспансеризацию, работники заполняют заявление. Такая норма закреплена в статье 185.1 Трудового кодекса.

С 8 января 2019 года религиозные организации не обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 27.12.2018 № 553-ФЗ). Как и раньше, спецоценку не проводят по надомникам, дистанционным сотрудникам и когда работодатель - физлицо без статуса ИП. Кто и как должен проводить спецоценку и что будет, если не проводить оценку либо проводить ее с нарушениями, которую подготовили эксперты Системы Главбух .

С 25 января 2019 года начали действовать новый порядок по охране и безопасности труда в ряде сфер деятельности: строительстве, работах на высоте, работе с инструментом и приспособлениями (приказ Минтруда от 20.12.2018 № 826н).

Например, согласно новым правилам охраны труда в строительстве в 2019 году в организационно-технологических документах на строительное производство нужно прописывать устройства, предназначенные для организации рабочих мест при производстве строительно-монтажных работ на высоте. О других изменениях - в таблице.

Охрана труда по ТК РФ: новые правила на 2019 год

Что изменилось	Суть изменения	Основание
Нужно отпускать работников на диспансеризацию	С 1 января все работники вправе брать один оплачиваемый выходной день в рабочее время, чтобы пройти диспансеризацию. Этим правом можно воспользоваться раз в три года. Работающие пенсионеры и сотрудники предпенсионного возраста могут проходить диспансеризацию каждый год, у них есть два дня на осмотр врачей. За время диспансеризации надо выплачивать средний заработок	Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ
Меньше работодателей должны проводить спецоценку	С 8 января 2019 года религиозные организации не обязаны проводить специальную оценку условий труда	Федеральный закон от 27.12.2018 № 553-ФЗ
Новые правила по охране труда в электроустановках	С 25 января проверки на предмет соблюдения правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, за исключением требований, установленных главой II данных правил, осуществляются подразделением Ростехнадзора, а именно энергетическим надзором. Проверки за соблюдением требований главой II правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, осуществляются Государственной инспекцией труда	Приказ Минтруда от 15.11.2018 г. № 704н
Новые правила по охране труда в строительстве	С 29 января работы под воздействием сжатого воздуха, а также работы на плоских и скатных крышах должны выполняться с соблюдением требований Правил по охране труда в строительстве (утв. приказом Минтруда от 01.06.2015 № 336н.) Лестницы перед их допуском к эксплуатации для выполнения работ на высоте должны пройти испытания. Немеханизированный и механизированный ручной инструмент должен соответствовать требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»	Приказ Минтруда от 20.12.2018 № 826н
Новые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта	С 9 апреля эксплуатация автомобильного и железнодорожного транспорта, используемого при осуществлении транспортных операций между производственными подразделениями организации, проводится согласно правилам безопасности дорожного движения. Новые правила не распространяются на транспорт, выезжающий на дороги общего пользования. В этом случае работодателю необходимо руководствоваться новыми правилами по ОТ на автотранспорте № 59	Приказ Минтруда от 27.08.2018 № 553н

Понятие охраны труда

Что такое охрана труда на предприятии и для чего она нужна, сказано в статье 209 Трудового кодекса.

Охрана труда в России - это система или комплекс мероприятий, направленных на защиту здоровья работника в процессе его трудовой деятельности.

Основные мероприятия охраны труда можно разделить на пять групп:

• правовые (оформление документации);
• социально-экономические (обязательное страхование работников, выплата компенсаций, предоставление льгот и т. п.). По каким тарифам и формулам считать взносы рассказывают эксперты в программе « ».
• организационно-технические (спецоценка условий труда на рабочих местах, оптимизация персонала и т. п.). Редакция рассказала, .
• санитарно-гигиенические (обеспечение работников спецодеждой, обувью и иными средствами защиты).
• профилактические (медосмотры, сотрудников, создание системы спортивного оздоровления работников).

Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом.

Расскажите руководителю

Есть шесть способов тратить деньги на сотрудников с выгодой для компании. Узнайте, что об этих способах думают в Минфине.

Система охраны труда

Система охраны труда - это система сохранения жизни и здоровья работников. Правила и порядок охраны труда работников регулирует Трудовой кодекс РФ. Ранее организация системы охраны труда на предприятии велась на основании положений Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Закон по охране труда утратил силу с 5 октября 2006 года.

Охрана труда работников включает в себя создание работоспособной системы управления охраной труда в компании (ст. 217 ТК РФ). Подробнее о том, как правильно создать в организации службу охраны труда , рассказал Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости.

Создать службу охраны труда или принять специалиста в этой области необходимо всем организациям и предпринимателям с численностью сотрудников более 50 человек. Причем данное условие справедливо не только для работодателей-производителей, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).

Служба будет следить за условиями работы в компании или у ИП, контролировать безопасность работы на оборудовании, расследовать несчастные случаи на производстве, а также обучать сотрудников.

В организации, где работают не более 50 человек, охрана труда по ТК РФ может быть возложена на любого сотрудника — в порядке совмещения или по совместительству. Например, бухгалтера, кадровика, руководителя производственного цеха или начальника отдела продаж. Но только если этот человек согласен на такие изменения. Если расширить перечень обязанностей в одностороннем порядке, то потом сотрудник сможет оспорить их в суде (решение Центрального районного суда г. Сочи от 03.07.2014 № 2-2795/2014).

Отвечает Иван Шкловец,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

«Соблюдать требования трудового законодательства должны все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Никаких исключений для некоммерческих организаций не установлено.

Поэтому, если некоммерческая организация занимается производственной деятельностью и численность ее сотрудников превышает 50 человек, она обязана создать службу охраны труда.»

Кроме того, компании необходимо разработать локальные нормативные акты по вопросам охраны труда. Во-первых, положение об охране труда. Во-вторых, программу проведения инструктажа по охране труда. В-третьих, инструкцию по охран е труда . Ее разрабатывают исходя из должности или профессии работников.

Элементы охраны труда

Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, которая поможет предотвратить воздействие на сотрудников опасных производственных факторов;

Пожарная безопасность - мероприятия, которые направлены на улучшение противопожарного состояния и снижение риска пожаров в процессе трудовой деятельности;

Санитарно-гигиенические условия труда - комплекс мероприятий, которые направлены на создание комфортного микроклимата на рабочих местах и обеспечение полноценных отдыха и бытовых условий на территории компании.

Электробезопасность — система мероприятий, которые направлены на защиту от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Управление безопасностью труда — работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда.

Требования охраны труда

Требования по охране труда - это требования, которые устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В каких документах изложены требования охраны труда? Помимо Трудового кодекса правила по охране труда, обязанные для работодателя, прописаны в следующих законах и нормативных актах:

• Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организациях»;
• приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Соблюдение требований охраны - обязанность каждого работодателя независимо от того, какую систему налогообложения он применяет. Работодатель обязан обеспечить за свой счет:

• безопасность при эксплуатации оборудования, зданий и используемых в процессе работы материалов и инструментов;
• применение средств защиты, прошедших декларирование соответствия или сертификацию;
• соответствующие условия на каждом рабочем месте;
• выдачу средств индивидуальной защиты, обезвреживающих средств сотрудникам, которые работают в грязных условиях, при некомфортных температурных условиях или в небезопасных условиях;
• проведение спецоценки условий работы;
• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах, их контроль, санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников;
• режим труда и отдыха.

Полный список обязанностей работодателя перечислен в статье 212 Трудового кодекса.

Охрана труда на рабочем месте

Работодатель обязан обеспечить соответствие рабочих мест требованиям охраны труда. Расположение и организация рабочих мест, оборудование и инструменты для работы, воздушная среда и другие условия должны быть безопасными и не угрожать жизни работника.

Для определения того, как работодатель соблюдает требования охраны труда к рабочему месту, проводят специальную оценку условий труда на каждом рабочем месте.

Специальная оценка условий труда — это комплекс мероприятий, с помощью которых выявляются вредные и опасные факторы производства и оценивается их воздействие на организм работника.

Правила и нормы охраны труда

Работодателю необходимо зафиксировать правила и нормы охраны труда на предприятии. Для этого, в первую очередь, следует:

• систематизировать выявленные в ходе проверок недостатки в сфере безопасности труда работников;
• установить неактуальные нормы охраны труда;
• оценить эффективность действующих правил.

Затем необходимо составить и утвердить положение об охране труда. То есть документ, в котором указаны основные правила охраны труда на предприятии. Чтобы положение по охране труда не получилось громоздким, не включайте в него общие правила по охране труда, которые прямо предусмотрены законом. Например, бесплатную выдачу спецодежды и молока работникам на вредном производстве.

Также можно вынести в отдельное положение по технике безопасности правила проведения инструктажей по охране труда и проверок приобретенных работниками знаний, сделать отдельные инструкции по безопасности для каждого подразделения.

Штрафы за нарушение требований охраны труда

За нарушение правил охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность Размеры штрафов смотрите в таблице.

Вид нарушения	Штрафы для должностного лица и ИП	Штрафы для компании
Любое нарушение государственных нормативных требований охраны труда (п. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	Штраф от 2000 до 5000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение.	Штраф от 50 000 до 80 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток
Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или непроведение спецоценки (п. 2 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	Штраф от 5000 до 10 000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет	Штраф от 60 000 до 80 000 руб.
Допуск сотрудника к работе без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, без обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний (п. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	Штраф от 15 000 до 25 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет	Штраф от 110 000 до 130 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты** (например, каской для защиты головы) (п. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	Штраф от 20 000 до 30 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет	Штраф от 130 000 до 150 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Также должностным лицам компании грозит уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Санкции такие:

• штраф до 400 000 рублей или же штраф в размере зарплат либо другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев;
• обязательные работы на сроки 180-240 часов;
• исправительные работы на сроки максимум до двух лет;
• принудительные работы на срок максимум до одного года;
• заключение под стражу на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности (или без такового).

Если нарушение правил и норм охраны привело к смерти человека, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до четырех лет. Либо его могут заключить под стражу на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет или без такового.

Если в результате несчастного случая на производстве пострадало два и более человек, должностному лицу грозят принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет (или без такового).